创新型区域战略的基本问题研究——兼论创新型区域发展中的政府职能.pdfVIP

维普资讯 2007年第 l2期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2oo7NO．12 文章编号：1000—7695 (2007)12—0022—02 创新型区域战略的基本问题研究 — — 兼论创新型区域发展中的政府职能 赵海军 (广东商学院广东省电子商务重点实验室，广东广州 510320) 摘要：文章揭示了创新型区域战略的科学意义，对创新型区域战略的基本问题进行了分析研究，认为创新型区 域战略的形成有其必然的客观基础，同时还须重视和利用技术的空问转移规律并充分发挥政府在营造创新环境 中的行政保障和综合服务职能。 关键词：创新型区域战略；科技地域综合体；区域创新体 系；技术转移规律；政府职能 中图分类号： o4 文献标识码：A 1 创新型区域战略的科学意义 作 ，于是又产生了更具社会化并与社会生产紧密结合的专业 研究院、技术开发中心等形式的专业研究开发基地，专业研 创新型区域战略是创新型国家战略的重要组成部分和具 究开发基地要比单个科研机构的科技辐射强度和辐射范围都 体化，创新型国家战略的最终实现必须要依赖于各级创新型 要大，以其为辐射源而形成的科技地域单元也就比以单个科 区域战略的具体落实。在世界经济已经开始从传统生产要素 研机构为中心形成的科技地域单元的空间范围要大一些、结 驱动向创新要素驱动转变的新的历史时期，党中央国务院不 构要复杂一些。随着社会分工的进一步深入和科技社会化的 失时机地将 “建设创新型国家”提升为现阶段我国经济发展 进一步加强，又分别出现了辐射范围更大、辐射行业更多、 和科技创新的重大战略，并提出 “用 l5年的时间使我国进入 辐射能力更强的区域性科技地域单元、国家级规模的科技地 创新型国家行列”的战略 目标。目标的实现需要我们脚踏实 域单元乃至国际规模的科技地域单元，这些由大大小小不同 地、科学部署，须把建设创新型国家的整体战略科学地落实 规模、不同类型、不同功能的科技地域单元在地理空间上的 到每个城市、每个行政或经济区域，这就是创新型区域战略。 有机组合，就构成了科技地域综合体。由此可见，科技地域 具体地说，创新型区域战略就是关于如何使创新成为某 一 单元是构成科技地域综合体的基本单位，同时科技地域单元 区域 (城市、行政区域或经济区域)经济增长的主要驱动 要素并带动区域经济整体发展的全局性谋划。创新的核心是 也是有专业行业、规模等级之分和结构、功能之别的，每一 个科技地域单元最终都必须是与相应的经济地域单元相协调、 科技的创新 ，之中也包括以管理创新、制度创新、政策仓4新、 相适应、相匹配的，有什么样的区域产业结构和经济地域单 行政创新等为内容的社会创新，这些社会创新都是为科技创 新服务的，科技创新的成果最终要落实到应用，