关于防范高校财务风险的若干思考.pdfVIP

维普资讯 第2l卷 笫 11期 重 庆 工 学 院 学 报(社会科学版) 2007年 11月 Vd1．21 No．11 Journalof InstituteofTe atlon(SocialScienceEdition) N ．2007 经【济与管理】 关于防范高校财务风险的若干思考 李忠渝 (西南大学，重庆 4(X)716) 摘要：从控制贷款规模、实行风险防范、多渠道筹集资金、BOT融资等方面阐述有效解决高校财务 风险的办法措施。 关 键 词：高校；财务风险；融资渠道 _中留分类号：f234．3 文献标识码：A 文章编号：1671—092，4(200r7)11—0048—02 PreventionofCollegesandUniversitiesfrom FinancialRisk LIZhong-yu (SouthwestUniversity，Chongqing4000716，China) Abstract：Thispaperputsforwardmeastll~$toeffectivelypreventcollegesanduniversitiesfrom fniancial risksfrom theaspects ofcontrollingloan scale，implementingriskpreventino ，financing from multichart— nels，andBOTnfiancing． Keywords：collegesandun iversities；financialrisk；finnacingchannel 需要扩大校园，增加基本建设投资，同时，一些高校合并后 1 高校负债建设的现状及成因 工资水平向高处看齐，也增加了人头费的开支。四是政府 投入不足。纵观世界各国，政府资金都是公立大学的主要 l999年扩招引发的高校贷款风潮从 2OO3年起陆续亮 资金来源之一。据统计，扩招后，我国高校投入大概增加 起了“红灯”邀在业内已经是公开的秘密。据国家审计署 了50oD亿元，而其中政府投入仅有 500亿元 3【；五是社会 ’ 的审计数字，至加03年来，教育部等中央部门直属的清华、 捐赠、校办产业等途径对学校发展的支持在学校全部支出 北大等18所高校负债72亿元，其中基本建设形成的债务 中所 占比例很小。在这种情况下，高校要满足发展的需 占82％[t】。而国家审计署2OO4年对杭州、南京、珠海、廊坊 求，只能向银行贷款。 4城市 “大学城”开发建设情况的审计调查结果表明，银行 贷款占建设计划投资的近 1／3，而实际取得银行贷款 占已 2 产生财务风险的原因 筹集到的建设资金的59．42％。中国社科院一份调查显示， 2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达l500亿元到 2．1 高校自身对贷款风险认识不足．融资渠道单一。现行 200亿元[21。以上数据显示，贷款在帮助高等学校快速发 的法律、法规未明确高校贷款责任、审批程序和贷款资金 展的同时，也给其带来了巨大的财务压力。 的管理办法等。由于中国高校从建国开始，5O多年来使用 究其原因，一是随着高等教育的快速发展，高等教育 的都是国家财政拨款，对银行贷款是有偿资金，要付资金 资金需求猛增，特别是新增教室、学生宿舍等的建设