【论文】避免大城市病提高城镇化质量.pdfVIP

观察 SICHUAN DANGJIAN 县复盛乡教官湾村的新村建设点，70 多名工人像堆积木一 样，正在将一个个模块组件拼装成“川蜀民居”。 避免大城市病 经了解，这种以传统产业废料为原材料循环利用生成抗 震环保的新型住宅产业正在广安蓬勃发展 ：在被关闭淘汰的 提高城镇化质量 40 户传统产业、落后产能企业腾退出来的土地上，重新规划 了 3000 亩新型住宅产业生产基地，以期在推进新型城镇化的 ●杨颋 杜树炳 升级和转型中，快速切入市场盲点，建成千亿元级的住宅产业 生产基地。 这是我省抓住“新村建设”机遇，消化过剩产能的一个 缩影。面对过剩产能，我省不仅“下重手”，更在想办法、找 党的十八大把提高城镇化质量作为全面建成小康社会的重要 对策，省委省政府几年前就明确提出了“调结构、抓改造、 内涵之一。提高城镇化质量，不仅要加快农民市民化进程，而且要 建机制、强责任”的节能减排总体思路，节能节水更是一直 改善城镇人居环境。以建成区常住人口为标准，人口 20 万——50 坚持“严控增量、调整存量、淘汰落后”。 万的中等城市、人口 10 万——20 万的小城市，以及人口 0.3 万—— “对我们而言，节能减排不是普通意义上的关停高污染 10 万以下的建制镇，对提高城镇化质量具有不可替代的重要作用。 高耗能企业，在关停的同时还要引进高附加值的产业，培育 　　　 自身的高新技术产业，发展节能环保产业。”成都市经信委 重视发展中小城市和建制镇 环资处相关负责人表示。 当前，如何提高城镇化质量？建议从以下几方面着手 ： 记者从省经信委了解到，一批节能环保装备产品研发 避免大城市病。城市发展存在明显的规模经济，城市规模过 制造基地和服务集群正在加紧建设。除了成都金堂节能 小，将加大公共服务成本和减少就业机会。而城市规模过大，尽管 环保产业基地不断壮大外，郫县西部地区最大 LED 生产基 经济效益显著，但将导致交通拥堵、环境污染、生活成本高昂和社 地、成都龙潭节能环保服务产业集群、自贡节能环保装备制 会管理困难等一系列大城市病。随着现代信息技术的发展、交通 造基地、攀枝花工业固废综合利用示范基地等已初具规模。 条件的改善和产业集群的崛起，中小城市与大城市投资环境的差 东锅、二重、华西能源等一批行业龙头骨干企业和具有 异大幅缩小。大力发展中小城市和建制镇，是避免大城市病的客 总承能力的大企业集团，也在不断吸引、带动上下游产业和 观要求。 一大批配套企业快速发展，促进节能环保产业集聚发展和 建设田园城市。面对全球气候变化，生态环境日益成为决定 链式发展。 投资环境的首要因素。面对不断攀高的城镇生活成本，食品价格 “一些大型国有企业在海外办厂、做工程对过剩产能的 成为关系城镇人居环境的重要因素。发展建成区面积相对较小的 化解也起了一定的作用。”省经信委相关负责人表示。经 中小城市和建制镇，有利于在城镇周边保留足够的绿地（包括农 了解，东方电气集团、成达公司等大型国有企业承包海外工 用地和生态用地）面积，使绿地与建成区面积比例达到 5:1 的田园 程，通威集团等企业在海外投资设厂，输出了我省一部分的 城市标准，同时缩短从田间到餐桌的空间距离，大幅降低食品的 过剩产能。 物流成本。 此外，在推进“三江”流域污染源治理、三峡库区企业搬 统筹城乡发展。 建制镇是城乡经济的结合部，增强其经济