关于在城管执法中如何坚持合法行政和合理行政的研究.pdfVIP

维普资讯 一 、 合法性原则与合理性原则的含义及相互之间的 辩证关系 o 行政合理性原则，是指行政决定的内容要客观、适 关于在城管执法中 度，符合理性。行政合理性原则产生的主要原因是行政 自由裁量权的存在与扩大。 自由裁量权指行政机关的自 如何坚持合法行政和合理行政的研 行决定权，即对行为的方式范围、种类、幅度等的选择 权。行政合理性原则的具体要求是：第一，行政行为的 动因应符合行政 目的；第二，行政行为应建立在正当考 虑的基础上；第三，行政行为的内容应合乎情理。 行政合法性原则，是指行政权利的存在、运用必须依 据法律、符合法律，不能与法律相抵触。行政合法性原 则不仅要求行政行为要符合实体法 ，同时要求行政行为 要符合程序法。行政合法性原则的具体要求是：第一， 任何行政职权的存在都必须基于法律的授权 ；第二，任 何行政职权的行使都要依据法律，遵守法律；第三，任 何行政职权的委托及其运用都必须具有法律依据，符合 法律宗旨；第四，任何违反上述三点规定的行政活动， 非经事后法律的认许，都为无效。 从理论上讲，行政合法和依法行政有着内在的逻辑 关系。行政合法是依法行政的题中应有之义，依法行政 以行政合法为主要内容。从实践上讲，行政合法是依法 行政的重要前提和基本保证。只有做到了行政合法，依 法行政才有坚实的基础。其次，行政合法是依法行政的 核心内容，但决不是全部 内容。现代依法行政理念不仅 要求行政合法，还要求行政合理。行政合理是依法行政的 另一个主要内容，它是基于实际行政活动的需要而存在 的。 二 、合法行政与合理行政在城市管理行政执法中的