公民权利与行政权力的比较分析——兼议平衡论的理论本位.pdfVIP

维普资讯 第28卷 第6期 闽江学院学报 Vo1．28No．6 2007年 12月 JOURNALOFMINJIANGUNIVERSITY DeC．20o7 公民权利与行政权力的比较分析 兼议平衡论的理论本位 寇海燕 (闽江学院法律 系，福建 福州 350108) 摘要：公民权利和行政权力的关系是行政法领域最主要的一对矛盾，对它的认识构成了行政法理论基础的关键 问题。平衡论由于对两者的兼顾获得其理论上的立足点和影响力，但却因其在实践中缺乏可操作性且难以实现而广 受质疑。为解决这一困境，必须回到J~-I题的源头，重新梳理权利与权力的关系。通过对两者的法律地位、来源、出发 点和归宿在中国国情下的不同处境的分析比较，我们明确了权利相对于权力的优先和本质地