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第十章 宪法与宪政 第一节 宪政的概念 第二节 宪法的指导思想和基本原则 第三节 中国特色宪政的建设 第四节 宪法与宪政的关系 宪法与宪政名言 宪政事实上已成为保护个人权利的同义语。 ——(美)亨金 宪法正如盾牌,留下愈多以前战斗所刻下的伤痕,愈会获得主人之珍重;宪法也如一面军旗,受到更多刀伤及弹孔之侵犯,更会显出它的荣誉和神圣。 ——(德)拉德布鲁赫 自由的历史,在很大程度上乃是一遵守程序性保障的历史。 ——(美)法兰克福特 第一节 宪政的概念 一、宪政的概念 宪政又称为“民主宪政”、“立宪政治”、“立宪政体”。 基本前提 制宪 基本内容 民主事实的制度化 水平和程度 取决于一国的政治、经济及 文化的发展程度。 根本目的 尊重和保障人权。 第二节 宪法指导思想和基本原则 一、我国宪法的指导思想 (一)宪法指导思想的含义 是宪法制定和修改时确定宪法发展方向和基本原则的理论基础,是宪法的核心和灵魂。 (二)我国宪法指导思想:发展过程 宪法的基本原则 二、宪法的基本原则 (一)人民主权原则 (二)基本人权原则 (三)法治原则 (四)权利制约或民主集中制原则 第三节 宪法与宪政 二、宪政与宪法的关系 宪政与宪法的关系主要表现为两个方面: 第一,宪法是一国宪政运动的结果,又是一国宪政的规范形式和依据。 第二,宪政是宪法的实施。如何保障宪法的实施、保障统一宪法秩序的形成是实行宪政的关键。 实行法治,建立法治国家,是实行宪政的基础。 宪法保障制度特别是违宪审查制度的建立和有效运作是实行宪政的必要条件。 第四节 建设有中国特色的社会主义宪政 一、当代中国宪政建设的指导思想 二、宪政建设的条件 1、限制权力经济,发展权利经济,为宪政建设提供赖以发展的经济条件。 2、正确处理执政党和领导人的个人意志和宪法的关系,建立合理的“权利一权力”结构,加强民主政治建设,为宪政建设提供赖以发展的政治条件。 第四节 建设有中国特色的社会主义宪政 3、剔除传统法文化的糟粕,吸收外来法文化的精华,为宪政建设提供赖以发展的思想文化条件。 4、制定科学完备的宪法,健全法律体系,为宪政建设提供赖以发展的自身条件。 第四节 建设有中国特色的社会主义宪政 三、我国宪政建设的模式 第一,自然演进型 第二,政府推进型 第三,政府、社会与公民互动 *宪 临 天 下 * 宪法指导思想 科学发展观 四项基本原则 特色理论 小平理论 “三个代表” 1982 1993 1999 2004
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