论施工企业加强内部审计提高审计效能.pdfVIP

现代商贸工业 ModernBusinessTradeIndustry 2010年第 3期 论施工企业加强内部审计提高审计效能 王珏瑜 (中铁二局第一工程有限公司审监部，贵州 贵阳550002) 摘 要：做好企业 内部审计工作，对于加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可 持续发展，维护市场经济秩序，保护社会公众利益，具有重要意义。施工企业必须从以下三个方面着手，才能有效加强内部 审计，提高审计效能：明确内部审计的地位和作用；抓住施工企业生产技术、经济特点，合理有效开展 内部审计；严格把关关 键环节，控制审计质量，提高审计效率。 关键词：施工企业；内部审计；审计效能 中图分类号：F23 文献标识码 ：A 文章编号：1672—3198(2010)03—0175—02 1 明确内部审计的地位和作用 监督，检查经济活动是否与企业经营 目标保持一致，是否取 - 国际内部审计师协会 (IIA)2003年在其修订的 《内部审 得预期效果 ，发现损害公司利益的行为，可以及时地予以纠 计实务标准》中，将 内部 审计定义为 ：“内部审计是一种独 正、制止和查处，预防、减少风险损失，以维护公司的合法权 立、客观的确认和咨询活动，其 目的是为组织增加价值并提 益 ，从而帮助和促进企业实现 目标，增加企业价值。(4)咨 高组织的运作效率。它采取 系统的、规范的方法来评价并 询服务作用。内部审计利用其独特的优势和专业能力，为 改善风险管理、控制及治理程序 ，从而帮助组织实现 目标。” 企业内部各部门提供咨询、建议、协调等服务 ，从而不断丰 我国内部审计协会 2003年在其颁 布的 《内部 审计基本准 富增值型内部审计的内容。 则》中，将内部审计定义为 ：“内部审计是指组织内部的一种 2 抓住施工企业生产技术 、经济特点。合理有效开 独立、客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动 展 内部审计 及内部控制的适 当性 、合法性和有效性来促进组织 目标的 2．1 施工生产具有流动性、单件性 。须追随工项 目跟踪审计 实现。”从 以上定义可以看出，防弊、兴利、增值是内部审计 施工人员及施工机械都要随建筑产品所在现场的不同 发展不同阶段的目标 ，其最终 目标是帮助企业实现增加价 在不同工地、不同地区的承包工程项 目之间进行流动施工， 值和改善企业经营服务。 或在同一工地不同单位工程之间进行移动施工。各建筑产 1．1 内部审计 的地位 品都有其特定的用途、结构及建筑要求 ，都需要单独设计， 从组织模式看 ，内部审计机构的隶属关系有三种 ：一是 并按单件组织施工生产，在生产过程从开工建设到投产使 由监事会领导；二是隶属于董事会 ，由董事会下设审计委员 用，始终不可移动，具有一次性。这一特性要求 内部审计工 会，负责监督和指导内部审计的工作 ；三是在总经理下设置 作只有深入施工现场，随着工程项 目的建设跟踪审计 ，才能 内部审计机构。具有独立性和权威性。从 内部审计职权 充分发挥监督服务职能。 看，内部审计接受企业高层管理的监督与指导，并根据要求 2．2 施工生产周期长、消耗大 。尤须注重期 中审计与多类 开展 内部审计活动，向企业高层管理报告有关审计情况，有 型审计 利于促进改善内部治理，从而帮助高层管理有效履行其受 建筑产品一般综合性强、体积宠大、结构复杂，加上施 托管理责任，提高管理绩效，具有检查、调查取证权，参与决 工生产受现场工艺及 自然条件的影响，决定了其施工生产 策权，建议权，采取强制措施，通报批评 ，处理处罚权等。 周期长 ，在整个施工过程 中需要投人大量 的人力 、物力、财 1．2 内部审计的作用 务 ，消耗大。由于施工生产周期长、消耗大，为 了防止效益 内部控制各组成要素是为实现企业预定 目标所必需的 流失，需加大过程控制，从而决定审计工作方式不能仅停留 条件。内部审计既是企业 内部控制的重 要组成部分，也是 在事后审计 ，而