民营企业工程垫资款优先受偿权适用研究--关于青海省西宁市建设工程垫资现象的调查.pdfVIP

民营企业工程垫资款优先受偿权适用研究 民营企业工程垫资款优先受偿权适用研究 ——关于青海省西宁市建设工程垫资现象的调查 郭　 燕 （青海 民族大学法学院，青海　西宁　810007 ） 摘　要：本论题通过对青海省西宁市建设工程垫资现 象进行调查及分析 ，结合 司法实务来探 索建设工程垫资合 同的 有效性及工程垫资款适用优先受偿权的必要性与合理性 ，最后通过调查研 究情况及 司法现状的分析提 出法律完善的几点 建议 。 关键词：垫资　工程垫资款　优先受偿权 一、调查设计说明 人表示其工资能够 “每月或几个月按时给付 ” ，12%的工 （一 ）调查方法及意义说明 人表示其 “经常拿不到工资” ，48%的工人表示其工资是 本论题主要采用访谈研究 、观察研究 、案例分析及文 其在工作 中 “发包人不定期或者家庭 急用 时给付 的” ， 献研究等方法来对青海省西宁市建设工程 中垫资现象情况 但时常不能足额给付 。笔者认为 ，这种特殊 的工资给付方 进行调查与分析 ，结合西宁市司法实践来发掘实践 中出现 式 ，是建设工程作业 的流动性 、长期性等特点及工人文化 的垫资施工 问题 ，并进一步探索建设工程垫资合 同的有效 程度低 、法律意识淡薄等 因素决定 的 ，因此提高建设工程 性及工程垫资款适用建设工程优先受偿权 的必要性 和合 工人 的合法权益意识和 自身法律保护意识至关重要 。 理性 。在此基础上 ，提出对工程垫资款适用优先受偿权制 （三 ）建设工程 中垫资现象的调查及分析 度 的一些意见与建议 ，在一定程度上保护承包人优先受偿 经过调查 ，70%的工人表示其参与的建设工程施工或 权 ，保 障工人 的合法权益 ，为促进青海省市场经济 的稳定 装饰装修工程 中存在着垫资的现象 。笔者认为 ，建设工程 发展贡献 自己的微薄之力 。 实际施工 中垫资现象是普遍存在 的 ，垫资施工通常有全额 （二 ）调查时间、地点及调查对象基本情况说明 垫资、部分垫资及按约垫资三种类型。全额垫资是建设工 本论题主要是基于20 13年 10月至12月 ，在西宁市南小 程公司在施工 中 自己垫付全部工程价款 ，在工程结束并且 街 、康乐劳工市场等地 ，对建设工程及装饰装修工程 的承 验收合格后 ，建设工程 的发包方才支付工程价款 ；部分垫 包人 、农 民工等的调查 。 资是指建设工程公司先垫付工程款 的一部分 ；约定垫资是 二、调查内容与结果分析 指按照约定工程施工进度 的条件来支付工程款 ，如果承包 （一 ）建设工程工人基本生活情况的调查及分析 人没有达到约定 的条件 ，发包人便不支付工程价款 ，一般 在对被调查 的建设工程及装饰装修工程 的承包人 、农 没有 明确的工程垫资的数额规定 。 民工进行调查时，分为生活条件 “优越”、 “基本维持”、 （四 ）建设工程承 包人及工人在垫资情况下的救济渠 “艰苦”三个层次 ，得 出建设工程工人对 自身基本生活的 道调查及分析 感知情况 。其 中，认为 自身生活条件 “优越”的为0% ，认 通过调查研究 ，建设工程施工及装饰装修工程 的承包 为生活能够 “基本维持”的为76% ，认为 自身生活比较 “艰 人 、工人在垫资施工并且不能按时领取到工资的情况下 ， 苦”的为24%。通过调查研究 ，笔者发现 ，建设工程及装饰 54%的人选择一直 向建设工程 的发包方索要 ，30%的人选 装修工程的承包人、农民工等工人多数文化程度较低 ，年龄 择