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封面报道 riloverStory 在 “侦查～审查起诉一审判”线性流程中，犯罪嫌疑人有哪 合法权益? 嫌犯被诉之旅 口本刊记者秦旭东实习记者胡雅君 I文 刑事诉讼程序是将 “坏人”绳之 侦查 自行执行。 于法的程序，也是杜绝 “好人” 当公民被怀疑涉嫌犯罪时，他就可 因而，对控方侦查行为缺乏监督，无 蒙受冤屈的程序。从根本上 能被确认为犯罪嫌疑人 ，其人身 自由、财 中立第三方审查，导致犯罪嫌疑人的权利 40 新世纪周刊 CENTURYWEEKLY 羁押 公诉案件 自案件移送审查起诉之 日 证人证言是实践中应用最多的证据形 一 旦进入被迫诉的流程，大多数情况 起，犯罪嫌疑人即有权委托辩护人。辩护 式，却也是最变幻不定的证据。中国的证 下，嫌犯罪嫌疑人或被告人都将处于被羁 律师由此可以深度介入诉讼，有权进行调 人出庭率极低，法律允许在证人不出庭的 押状态。公开资料指出，中国刑事诉讼中 查取证。但事实上 ，这个权利却难以实 情况下，当庭宣读证人笔录作为证据。 的羁押率至少在85％以上。不仅如此，在 现。根据刑事诉讼法规定，辩护律师取证 在中国，证人不 出庭的情况十分普 侦查 、审查起诉以及审判期间，均不同程 必须得到证人、有关单位和个人的同意， 遍。陆敏告诉本刊记者，证人不出庭导致 度地存在超期羁押，即超出法定的期间对 也即是说，如果对方拒绝，律师的调查取 被告人、辩护人无法当面对其质证，难以 犯罪嫌疑人的人身自由作出限制的现象。 证权利没有任何措施保障。虽然法律也规 充分 自辩。 即使严格依照现行法律，也存在着 定，辩护律师可以申请检察院收集调取证 关于律师辩护，1996年修改后的刑诉 “久押不决”的现象。刘玫介绍 ，以审 据。对此 ，做过兼职律师的中国政法大学 法，将原来法院审案前的实质审查改为程 前程序为例，刑事拘留的期间最长可达37 教授陆敏笑称，这几乎是 “单相思”。 序性的形式审查。这项修订 ，原本是想改 日。逮捕后的侦查羁押期间，最长可以到7 1996年 《刑事诉讼法》修订 ，规定律 变过去法官过度主导的职权式审判模式， 个月。如果退回补充侦查，在一人涉嫌一 师在侦查阶段即可会见在押犯罪嫌疑人。 借鉴一些国家的抗辩式诉讼模式。但在现 罪的情况下，审前羁押期间可达到近15个 这对于辩护律师原本是一个 “利好”，却 实中，由于控方和辩方实力严重不对等， 月。这还不包括发现另有重要罪名或者改 难以实现 ，实践中反而加剧了律师调查取 法官居中公正裁断、控辩两方平等对抗的 变管辖可以重新计算期间的情形等等。 证的难度。 目的无从实现。 在一审中遇有补充侦查的情形时，对 陆敏说， “公安、检察院与律师的执 检察官在提起公诉时可以只移送起诉 被告人的羁押期间可以长达九个半月。加 业冲突很严重。如果律师调查后发现新的 书、证据 目录和主要证据的复印件等，不 上上诉、抗诉期间和第二审的审理 ，在普 证据，或者使证人改变证言，这无疑推翻 必移送全部卷宗，这使得律师的阅卷范围 通审判程序中对被告人的合法羁押期间可 了公安、检察院的侦查工作，是对他们工 大大缩水。律师往往直到开庭也无法看到 以长达近13个月。羁押原本是一种例外的 作的否定。” 案卷的全部材料，准备不足。 程序上的预防措施 ，在司法实践中却变成 律师是 “社会法律工作者”，没有官 在二审阶段 ，更突出的问题是不开庭 一 种普遍化的侦查工具与手段。 方身份，权利无从制约权力。有时候，律 审理。虽然法律规定二审以开庭为原则 、