廉租住房保障退出机制：现状、问题与对策——以上海市为例.pdfVIP

2010年O2月 j簟}暮；誊}彝l {l Feb．，2010 (第24卷第02期) EastChinaEconomicManagement (Vo1．24，No．02) ●上海经济 【DOI】10。3969／j．issn．1007—5097．2010．02．001 廉租住房保障退出机制：现状、问题与对策 以上海市为例 何 灵，郭士征 (上海财经大学 公共经济与管理学院，上海 200439) 一 ∞ 一 [摘要】退出机制对于有效利用公共资源 维护低收入住房因难群体的居住权益具有重要意义。通过碉研上海 市廉租住房实施情况后，课题组发现退出_辍I朝建谩滞后 退‘‘出难 救劝’性满和固l 趋势严重 实践中拳 露出的机削设计滠洞多、_l主管部 J改入资产动态监控能力差、唧措碴办度软 、部j．1职责 务镑譬期度j一= 阍衔接不畅等问题，已经威胁到廉租住房制度的可持续发展。解决上述问题l可以从家庭收入费产动态蓝 机制、一 惩罚退出机稍、酒莨翮机审j及保障方式选择等方萄入手 0|l i i ≈ 。■ ¨¨ [关键谲】廉租住房；退出机制；低收入爵体 j ：；_j黛- _l 。 [中瞳分类号】t~361．5 [文鞭标卷鹤】A00 【文章编{盯 1007~…5097(201o)o2霉_o0Dl—oI‘。。 W ithdrawalM echanism ofLow RentHousing： PresentSituation．Pr oblemsCruxandCountermeasure — — TaketheCaseofShanghai HE Ling．GUO Shi—zheng (SchoolofPublicEconomicsandAdministration，ShanghaiUniversityofFinanceand Economics，Shanghai200439，China) Abstract：Withdrawalmechanism ismeanfultomakeeffectiveuseofpublicresourceandprotectthedwellingrightoflow—incomeresi— dents．Aftermakingafirst—handinvestigationoflow renthousinginShanghai，researchteam hasfoundthatconstructionofexitmecha— nism islagging．PeopledonotvolunteertOquitsecuritySOthatthetendencyofaidwelfarefixedissevere．Theproblemsexposuredin practicesuchas leaksofexitmechanism design，poorabilityofcompetentdepartmentindynamicallymonitoringincomeandassets，soften powerofpunitivemeasure，ambiguousresponsibilityofsupervisoryboardandbadjointo