把握扩内需促消费调结构的几个关系.pdfVIP

发展论坛 ■ China Development Observation ·爱■ 把握扩内需促消费调结构的几个关系 一 宋立根 赵新峰 坚持的基本方针。20l0年必须进一 推进 以消费需求升级为重点 的扩大 中2央0经10~济 筹 步强化促进消费的政策，并将促进 内需，需要激发 民间投资，进一步 策和适度宽松的货 币政策，而扩大 消费需求置于 “调结构”的突出位置， 拓展消费增长的空 间，以增强经济 内需，将成为引领经济新一轮增长 明确扩大消费需求的重点 ，扩 大消 增长的内生动力和活力。 的主体。扩大 国内需求、开拓国内 费的政策操作思路。把消除消费障 再 次，要 引导 消费需求。尽最 市场成为我 国经济发展的基本立足 碍、释放消费潜能、引导 消费 需求 大努力使扩大投资需求和扩大消费 点和长期发展 战略方针 ，我们认为， 作为宏观调控 的首要任务。农村 消 需求同步双 向启动，互相协调和配 应把握好 以下几个关系： 费建立在 中央积极财政政策基础上 ， 合 ，缓解经济生活中的矛盾和 问题。 如何撬动农村市场 ，是扩大 内需的 需要建立规范的消费信贷制度 ，运 把握好投资与消费的关系 重点。 用制度保障消费，为消费信贷 的稳 首先 ，要 消除消费障碍。需要 步发展创造条件，采取措施 消除消 实行积极的财政政 策和适度 宽 搞好消费教育 ，完善消费政策。引 费信贷 中的各种障碍和不合理 因素， 松 的货 币政策，增加投资需求，对 导消费者树立起与市场经济相适应 降低消费信贷抵押登记过程中的不 拉动经济较快增长具有直接显著 的 的现代消费观念，鼓励和 引导消费 合理收费 ，适当简化不必要的手续。 作用。从 2008年下半年 以来，为应 者敢于或善于消费；需要调整国 民 把握好投资与消费的关系，就 对国际金融危机的 巨大冲击，我 国 收入分配结构，我 国城乡居 民不同 是注重改善民生 ，只有提高城乡居 密集 出台了不少旨在促进消费维护 群体之间收入差距拉大 ，制约着百 民不同群体之间收入 ，才能为扩大 经济平稳 回升的反周期举措，国民 姓消费能力和生活质量 的提高 。要 内需提供强大的动力来源，才能为 经济 已发生 了明显转机，进入新一 促进国内需求特 别是消费需求持续 我国经济发展方式转变和实现可持 轮经济周期的上升通道。从2009年 增长，必须提高城乡居 民特别是中 续的经济增长提供强大动力。 经济发展看，经济增长主要得益于 低收入居 民的收入水平 ，才能增 强 投资需求的拉动。但是 ，消费需求 居民消费能力 ，进一步提升 消费对 把握好政府投资与 民间 是具有决定意义的最终需求，投资 经济增长的拉动作用。 投资的关系 需求的启动最终要靠消费的扩张来 其次，要释放 消 费潜 能。去年 支撑，投资需求能否对国民经济增 以来，中央采取 了一系列惠 民生、 2009年 经 济 增 长，90％以上 长产生乘数效应 以及乘数效应大小， 促消费的政策措施 ，有效地激发了 靠投资拉动，而投资 中又主要依靠 其中边 际消费倾 向的高低是一个决 城 乡居民的消费潜能，促进 了家 电、 各级政府投资，新增中央投资 1．18 定性 变量 。所 以，在努力增加 投资 汽车、住房、节能环保等行业的生 万亿元 ，其 中2008年 四季度安排 需求的同时，要注意扩大有效的消 产和结构调整 ，使人 民群众得到实 1040亿元 ，2009年安排 4875亿元 ， 费需求。 实在在 的好处，对我 国经济企稳 回 2010年预计安排 5885亿元。在扩大 扩大 内需，是我国经济发展长期 升 发挥 了