中国政府公共危机管理存在的问题和对策.pdf

摘要 我国已经进入到一个社会转型的关键时期，由于各种矛盾的存在，这个时期 也是一个公共危机多发时期。在未来很长一段时间内，我国都将面临突发公共危 机事件所带来的严峻考验。因此，必须把提升政府危机管理能力作为政府的一项 重要工作来做。SARS、汶川地震等这样的大型危机对我国政府公共危机管理机制 提出了挑战。如何预防危机、应对危机，已经成为转型期考验我国政府执政能力 尤其是驾驭复杂局势、应对突发事件能力的一个重大课题。越来越多的人认识到， 加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的 研究势在必行。 本文主要内容包括五章。第一章，界定政府公共危机管理的基本概念，阐释 政府公共危机管理的基本理论。第二章，通过梳理我国政府公共危机管理的发展， 总结我国政府在处理非典事件和汶川地震过程中的经验和教训。第三章，分析我 国政府公共危机管理中存在的问题及原因。本文分析了我国公共管理方面存在的 三个方面的问题：管理角色的缺位与越位，政府公共危机管理机制的不完善和众 多外部配套环境不利于政府公共危机管理职能的发挥。第四章，国外政府危机管 理的经验借鉴，主要借鉴美国，日本和欧盟三个国家或地区的经验。第五章，提 出完善我国政府危机管理职能的建议与措施。 关键词：公共