产业界、科研机构与金融业的合作环境--英国促进科技成果转化的最新政策.pdfVIP

第29卷 第2期 全球科技经济瞭望 Vol. 29 No. 2 2014年2月 Global Science, Technology and Economy Outlook Feb. 2014 产业界、科研机构与金融业的合作环境 ——英国促进科技成果转化的最新政策 胡志宇 （中国科学技术信息研究所，北京 ） 100038 在科技成果转化过程中，各参与主体不是孤立存在的。产业界、科研机构与金融业等各参与方 摘 要： 的合作环境建设可成为政府相关宏观政策的着力点。英国在相关方面进行了长期探索，其政策领域处 于世界前列。经过全面研究，按不同政策对象主体，英国政府科技成果转化的相关政策大致分为学术 界、产业界、金融业和非正式风险资本市场四大类，形成了科技成果转化的政策体系，基本覆盖了科技 成果转化过程的各个方面。特别是英国政府在金融业和非正式风险投资领域的政策方面，其经验具有 较好的参考价值。 关键词：英国；创新券；融资担保；风险投资；税收激励 G325.61 A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2014.02.003 中图分类号: 文献标识码： ： - 一直以来，科技成果转化难的问 表 1 英国政府科技成果转化主要政策归类 题始终是世界多数国家创新体系建设 政策对象 政 策 内 容 的瓶颈，为此，英国在其相关方面进 研究伙伴投资基金等引导性投资和TICs 等基地建设。 行了长期的探索，政策领域处于世界 学术界 鼓励科研机构直接开展技术转移活动。 前列。 目前，按不同的政策对象，英国 科技评价体系引导科研机构重视成果应用。 政府关于科技成果转化的政策大致分 直接政策：创新券和小额贷款等。 为四大类（见表 1 所示），并形成了 产业界 间接经济政策：研发税收抵免、政府采购倾斜等。 科技成果转化的政策体系，基本覆盖 间接环境性政策：知识产权保护、信息平台建设等。 了科技成果转化过程的各个方面。 创新投资基金等公私联合投资基金。 1　改造学术界，加强横跨学 金融业 企业融资担保。 术界与产业界的创新基础 税收激励政策。 英国政府将横跨学术界和产业界 非正式风险 天使投资网络。 资本市场 的创新基础作为国家创新体系的重中 金融证券立法。 之重。通过打造学术界与产业界合作 1.1 的基础，为各方专家合作解决面向产业的共性问题 政府投资带动民间资本——英国研究伙伴投资 提供条件，最终实现科技成果转化。相关措施主要 基金 包括：资金、基础设施建设和政策支持。 政府投资是科技成果转化的重要动力，其