西部地区产业结构的转型升级--商业银行和担保公司的共赢之路.pdfVIP

2014年第3期中旬刊 时 代金融 NO.3，2014 （总第546期） TimesFinance （CumulativetyNO.546） 西部地区产业结构的转型升级 ———商业银行和担保公司的共赢之路 欧 阳 （西南财经大学金融学院，四川 成都 611130） 【摘要】金融资源的有效配置能够引导产业转型的方向及途径，并促进产业转型更好的完成。我国西部地区在利用金融资源支持产业结构 转型升级的过程中，大都将金融配置资源的功能定位在银行的信贷活动上，而担保公司等非银行金融机构的作用并未充分发挥。将各类金融 机构的业务与产业转型的主体需求特别是各类中小企业的需求相结合，构建起多方共赢的融资机制，是促进产业结构转型升级的关键。 【关键词】产业结构 商业银行 担保 还降低了银行审核、评估企业资质的成本，分担了银行风险，同时节 国际金融危机席卷全球之后，世界各国无不致力于抢占战略性 约了中小企业质抵押的相关成本并获得相应的保费收入，最终实现 新兴产业的制高点。国内沿海各省凭借改革开放几十年的资金和技 商业银行、担保机构与中小企业共同获益。 术积累走在前面，但西部地区则处于相对劣势。西部地区经济开放 三、商业银行与担保机构在互利发展中实现共赢 程度相对较低，金融机构以商业银行为主，产业结构融入全球产业 （ 一）建立支撑性的政策性担保 链不深，发展战略性新兴产业并促进产业结构的转型升级，还面临 西部地区的政府性高新技术产业专项资金规模较小，对社会资 不少困难。 金引导作用不明显，难以满足企业发展需要。对于需扶持的新兴产 一、西部地区产业转型升级过程中的几个问题 业的中小企业，可以发挥政策性担保公司支撑作用，与地方金融机 近几年，以四川、重庆、陕西为代表的西部省份大力发展新兴产 构合作，搭建能为各类中小企业提供综合金融服务的优质担保平 业，他们的产业发展成功突破了某些瓶颈性的制约因素，产业结构 台，而非只为大企业融资。这样政府可以引导商业信贷，担保机构可 有所提升，但仍存在一些亟待解决的问题。 以放大担保倍数，银行可以扩大中小企业信贷规模，实现地方政府、 首先，技术创新有待加强，主要表现是围绕战略性新兴产业的 商业银行和担保公司三方合作。 科技创新活动投入产出率较低，成果转化渠道不畅。西部地区需要 （二）商业性担保结合政策补贴 在资金投入基础上，结合自身优势，从技术创新入手，形成自主的产 新兴产业大多得到政策的支持，这类中小企业多由微型企业和 业链条，才能在危机后的产业调整中抓住机遇。其次，本地企业配套 个体户发展而来，商业性担保机构从事新兴产业链上的中小企业有 能力不足。西部地区在培育新兴产业过程中，产业链纵向延伸不够， 着巨大潜力，这类为地方奠定产业基础的业务应得到政策性扶持。 特别是本地企业配套能力不强。产业的带动需要大型企业，但产业 西部省份可以引导商业银行提供一定规模的资金资源，为符合商业 链的完善则需要充分支持产业链上的中小企业发展壮大，使市场上 担保公司标准的客户提供快速贷款服务。同时，地方财政给予这类 涌现无数配套支柱企业的具有创新能力的本地化中小企业。最后就 担保公司一定的税收减免优惠政策，为担保公司创造良好政策环 是新兴的中小企业融资较为困难。实现产业的升级和转型需要巨额 境，也给商业银行提供信用风险较低的贷款业务，最终实现商业银 的投资，同时因其风险巨大，需要强有力的财税、投融资政策支持。 行和担保公司的互利发展。 目前西部省份战略性新兴产业的资金来源仍是以企业自筹和政府 （三）商业银行的主要企业客户参与产业链互保 资金支持为主，缺少真正熟悉和愿意为中小企业服务的金融机构造 完