以互助合作经营为基础的政策指导型农业保险模式探讨——阳光农业相互保险公司个案研究.pdfVIP

0童溪嚣 墓垂重要墓墓墓墓妻墓重量墓量量墓垦星星量星墓量i学术研究 i—i-=一一ii 摘要 ：自1982年 中国人民保险公司恢复农业保险业务 以来，各地政府部 门加入 了农 人 业保险的试验行列，中国农业保险出现 了多种模式的经营和试验。本项研 究即在此背 气 I 蒋 景下，通过对中国农业保险模式的理论分析及以阳光农业相互保险公司为个案的Cg．， 本 东 探讨以互助合作经营为基础的政策指导型农业保险模式的适用性问题。 关键词 ：农业保险模式；阳光公司；互助合作 ；政策指导 以互助合作经营 为基础的政策指导型农业保险模式探讨 阳光农业相互保险公司个案研究 文 ／付金柱 业是一个特殊 的产业 ， 关于农业保险相关理论研究， 模式研究的考察 ，认为有两种观点 农是 自然再生产与经济再 国外从20世纪30年代就 已经开 最具代表性。 生产 的交织过程 。农业的产业特 始 ，尤其是美 国在20世纪80年代 一 种是 中国保 险监督管理委 点决定 了农业保险具有区别于其 以后 ，随着对农业保险制度的改革 员会 的观点。保监会在对 国内外 他保险的属性 、职能及其相应的制 以及 《联邦农作物保险法的修订 各种制度模式总结和论证 的基础 度安排与模式选 择。本项研 究通 和实施 ，一些学者强调 ，由于农作 上，提出了发展我国农业保 险的制 过对 中国农业保 险模 式的理论分 物保 险中的道德风险、逆选择和关 度模式，即在政策性的原则下 ：(1) 析及 以阳光农业相互保 险公司为 联风 险等问题的存在 ，导致无法形 与地方政府签订协议 ，由商业保险 个案研究 ，探讨 以互助合作经营为 成一个私 营的农作物保 险市场。 公司代办农业险；(2)在经营农业 基础 的政策指导型农业保险模 式 因此 ，政府必须介入农作物保 险领 险基础较好的地区设立专业性农 的适用性问题。 域。 业保 险公 司 ；(3)设立农业相互保 国外的农业保 险理论分析无 险公司：(4)在地方财力允许 的情 一 、 农业保险理论及模式考察 疑对国内的相关研究具有积极 的 况下 ，尝试设立 由地方财政兜底的 借鉴意义。笔者对 国内农业保险 政策性农业保险公司 ；(5)引进法 E暑量善 募学术研究 暑量量誊暑害羞善善兰兰暑量量基善黧蠢墓滋瑟一 ■ ●● ●- ●- ●- ●● ●一 ●一 ●_ ●_ ●一 ●一 ■_ - ●_ ■- ■一 ■一 _ _ ■ … … 国安盟等具有农业保险经营 的先 点 ，加强宣传 ，防范风险 ，注意总结 公司的模式在我国 尚属首例 。但 进技术及管理经验的外资或合 资 经验”的批示 ，在黑龙江垦区农业 是，其公司赖以成立的互助保险机 保 险公司。这种观点代表着一定 互助保 险局探索农业保险 14年的 制 在 黑龙 江 垦 区并 不是 新 生 事 程度的政府方面的主张。 基础上 ，阳光农业相互保 险公司 物。因为，在阳光公司成立前垦区 另一种观点是庹 国柱教授提 (以下简称阳光公司)经国务 院同 已经有 了1O多年 的农业互助保险 出的政府主导下的政策性保险 的 意 ，中国保监会批准 ，国家工 商总 实践经验。从 1991年开始 ，垦区 制度模式 ，是学者中的一种代表性 局注册 ，于2005年 1月 11日正 式 引入保险机制，首先开展了对雹灾 主张。他把政府主导下的政策性 揭牌 营业。阳光公司是我 国第一 和龙卷风的风 险互助 ，在一定程度 保险 的制度模式划 分为四种 亚模