保障性住房建设项目后评价指标体系研究.pdfVIP

doi：lO．14076~．issn．1006—2025．2014．10．26 保障性住房建设项 目后评价指标体系研究 贾乐盈 (同济大学 经济管理学院，上海 200092) 【摘要】我国在大规模进行保障性住房建设的同时，迫切需要建立一套完整的项 目后评价指标体系来评价保障效 果，为项 目决策者、管理者和建设者提供参考。从物业后评价、制度后评价、经济后评价和影响后评价 四个方面选取 了 16个指标 ，初步建立 了保障性住房建设项 目后评价指标体 系，给 出了这些指标的内涵 ，并对所选指标进行 了相应解析 。 【关键词】保障性住房 项 目后评价 指标体系 【中图分类号】F293．3 【文献标识码】A 【文章编号】1006—2025(2O14)10-0087-04 一 、 引言 范化、制度化体系。从评价机构设置来看，从事公共投 自2010年起．我国开始大规模进行保障性住房建 资后评价工作机构 尚未正式建立．政府部 门也未设置 设 。按照 “十二五”规划，自20l1年起 5年内，中国将新 专业评价机构。从评价范围和评价方法来看 ．目前主要 建各类保障性住房 3600万套．预计至2016年底 ．保障 集中在固定资产投资项 目决策和工程、技术、财务效益 性住房覆盖率将达到20％．以缓解国内住房紧张的压 等方面，对项 目的国民经济效益评价 、持续性评价、环 力。在 国家和地方政府为保障性住房建设投入 巨大财 境影响评价、社会影响评价还很薄弱。1]【笔者试图在一 力、物力 、人力和土地资源的前提下 。这项工程能否实 般项 目后评价指标体系基础上．根据保障性住房建设 现预期 目标．能在多大程度上缓解我国住房供需矛盾． 项 目特点．建立保障性住房建设项 目后评价指标体系． 对提高人民住房水平 、促进城市可持续发展有多大贡 以便为决策者、管理者和建设者提供更合理的方法和 献等。是政府及社会都非常期待的答案。因此 ，建立保 策略，实现提高决策管理和建设水平、改善保障效果的 障性住房建设项 目后评价指标体系．对找出保障性住 目的田。 房建设中存在的问题和不足、促使项 目最大限度实现 三、保障性住房建设项目后评价指标体系分析 预期 目标、解决突出的民生问题 、改善人民居住条件意 (一)物业后评价 义重大。 物业后评价是指在房屋建成之后 ．对房屋户型结 二、保障性住房建设项 目后评价研究进展 构等物理要素以及物业管理、交通生活等配套设施所 20世纪 30年代 ．美国政府就 已经开展了项 目后 作的评价，包含了房屋户型面积、工程质量 、建筑材料、 评价工作．但一直到 70年代 中后期 ．这种方法才被其 配套设施 、物业管理、社区文化建设等 6个指标，用 以 他 国家和世行 、亚行等双边和多边援助组织广泛运用 分析和评价住房 自身的质量和所处区位的优劣。 于其在世界范围内的资助活动结果评价中 我 国的项 1．户型面积。由于保障性住房保障的是居民基本 目后评价工作是近些年才开始的．评价范围主要集中 住房需求 ．所 以要把满足中低收入住房困难家庭的基 在公共投资领域 ．评价水平处于初级阶段 ．尚未形成规 本住房需求与其他居民改善型住房需求区分开来 ．在 【收稿I~1期】2014—08—19 【作者简介】贾乐盈(1983．1一)，女，汉，上海，同济大学经济管理学院硕士研究生，主要研究方向为住房保障。 保障性住房户型设计上．追求较高的得房率和实用性。 体管理、房屋设备设施管理 、环境卫生管理、绿化管理、 至于多大面积才合适．各地应根据当地实际情况，设定 保安管理、消防管理、车辆道路管理等。目前 ，物业