交通违章记分规制的缺陷与重构.pdfVIP

2010年 1月 湖北警官学院学报 Jan．2010 第 1期 总第 112期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．1 Ser．No．1l2 交通违章记分规制的缺陷与重构 毛鹏举 (四川警察学院，四JlI泸州 646000) 【摘 要】被不少国家采用的交通违章记分制在我国实施已近十年，取得了明显效果。但近年来，却遭遇了日趋 严重的不法规避，暴露出交通违章记分制的诸多问题。交通违章记分制存在四个方面的规制缺胳，周期性记分值归 零使法律威摄大打折扣，也给违章者创造了规避处罚的机会。 【关键词】交通违章记分制；规制缺陷；重构策略 【中图分类号】D035．37 【文献标识码】A 【文章编号】1673—2391(2010)0l—o093—03 OnLimitationsandRebuildingofTrafficPeccancyPointsSystem MaoPengiu (SichuanPoliceCollege，Luzhou646000，China) Abstract：Chinahasbroughtthetrafficpeccancypointssysternwhichhasbeenwidelyusedbymanyothercountries intheworldintoeffectforabouttenyears，andacquiresgreatadvantagesfrom it。Howeve~htesystem conrfon~morenad moreseriousillegalelusionsinhteseyearsandrevealsmanyproblemsna dlimiattions．Thispaperistoperfectthesystem throughanalyzingofuraspectsofthissystem Slimiattionsnadproposingcorrespondingrebuildingstrategies． Keywords：trafficpeccnacypointssystem ；limiattion；rebuildnigstrategies 已经成为普遍存在的社会现象，交通警察执法部门 一 、 交通违章记分规制概述 对这种违法行为尚无有效遏制措施。 (一)交通违章记分的规制 目的及效果 公安部发布 《机动车驾驶员交通违章记分办法》 (以下简称 《记分办法》)，自2000年3月 1日起在全 国施行。意在加强驾驶行为的规范，减少交通事故， 保障良好的道路交通秩序。 《记分办法》实施以来，我国的交通安全状况也 有了明显的改善，如图表一的统计数据所示。但事 故死亡人数总量仍然很大。而交通违章是引发交通 事故的最主要原因。 (二)交通违章记分制遭遇严重规避 近年来，我国的交通违章记分制在发挥重要作 图表一 用的同时，却遭遇了日趋严重的不法规避，特别是 借‘ 本消分”现象。所谓 借‘本消分”，就是违章驾驶员借 据中青报记者调查发现 ，违章司机遭遇记满分 他人驾驶证接受记分处罚，以保全 自己的驾驶资格。 威慑时，一般会找亲属、朋友代记分，很多有车家庭 这是一种严重干扰交通违章处罚的行为，而且当前 【收稿日期J2009一ll一20 【作者简介】毛鹏举(1974一)，男，四川仁寿人，四川警察学院治安系讲师，研究方向：治安行政。