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专栏 E口LUl■一S 低碳时代 已经到来 O 文／贾柱 从1992年 《联合国气候变化框架公约》签订，fJl1997年 《京 都议定书》签署；从2005年京都议定书正式生效，再~112009年的 哥本哈根气候大会，即 《联合国气候变化框架公约》缔约方第15 次会议，被舆论普遍认为是 拯“救地球的最后一次机会”。 尽管哥本哈根大会围绕资金、技术和历史责任，发达国家和 发展中国家之间仍然面临这样那样的一些博弈，尽管哥本哈根大 会仍然存在这样那样的一些分歧和争论，尽管哥本哈根大会最终 达成的新协议仍然不能尽如人意，但总的来看，哥本哈根大会的 积极因素正在悄然增加。进入21世纪以来，世界各国只在两件事 情上达成了共识：一件是联合反对恐怖主义，另～件就是联合应 对气候变化 。特别是在限控温室气体排放 的数字指标上，许多国 家迈出的步伐比过去任何时候都要大。美国承诺2020年温室气体 排放量在2005年 的基础上减少17％，根据专家推算 ，美国的这一 目标仅相当于在 1990年的基础上减少4％，但相对于布什时代的单 边主义，奥巴马政府对气候变化的立场显然已经发生了根本性变 化。毫无疑问，哥本哈根大会是一个标志性的事件，哥本哈根大会 传递了一个十分清晰的信息：低碳经济的时代已经到来。 所谓低碳，是指较低或者更低的以二氧化碳为主的温室气体 排放。所谓低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济 模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的叉一次重大进步。 很显然，低碳经济是一种发展方式的转变。这种转变，至少包括3个 方面： 第一，低碳是和减碳相联系的。在哥本哈根大会上，温家宝总 理代表中国政府宣布，~J[2020年我国单位国内生产总值二氧化碳 排放 [：~2005年下降40％一45‰ 这样的一个减碳 目标，无论是与美 国的 “减少17％”相比较，还是与印度的 减“少2o％一25％”相比 较，减碳的力度之大，是显而易见的。 特别需要强调的是，这样的一个减碳 目标作为约柬性指标， 将纳入我国国民经济