天津循环经济制度建设的几点建议.pdfVIP

P器 一|桶|％|●一静{ 臻穗锈 尊巷l 天津循环经济制度建设的几点建议 2007年 12月 ，天津市被确定为国家第二批循环经 度出发，统筹经济系统内部以及经济系统与环境系统 济试点城市，开始大规模推进全市循环经济发展。目 之间的物质循环流动关系；第二 ，把经济系统与生态系 前 ，天津经济技术开发区(泰达开发区)、北疆电厂等国 统看作是一个功能上相互依存的统一的大系统，从大 家示范试点的循环经济建设 已取得显著成效 ，即将建 系统整体功能的再生产循环出发，来把握人类经济的 成的子牙产业园区和中新生态城也具有典型意义。但 可持续性 问题 。 是在当前的循环经济推广过程中，仍存在着逆向物流 2．循环经济的组成应包括正向物流与逆向物流 难以维系、企业 自身驱动动力不足等一系列问题，这就 从循环经济理念的角度出发，完整的物流系统应 需要加强循环经济的制度建设 ，强化理论研究。制度是 包括正向物流与逆向物流 ，它们组成一个完整的物流 实现循环经济的基础和根本保障。现行的法律法规政 循环系统。正 向物流是从供应商到消费者的商品及相 策、经济运行调控方式、动力激励方式等都制约和调节 关信息的流动，从产品的设计 、生产到销售流通等一系 着循环经济的前进方向和进程。 列过程。在每一个过程中都要将环境因素纳入考虑，减 少原料的投入 以及生产过程中副产品的产出，最大限 一 、 循环经济 内生动力的探讨 度地产出产品，不仅减少资源的消耗，而且可以有效地 1．循环经济理念要体现 “内外均衡 ，一体循环” 消除废弃物产生的污染。 循环经济是将经济系统看作是具有有限资源和环 除了原材料的采购 、产品的设计 、生产 、包装以及 境容量的地球生态系统中的一个开放的子系统，而经 销售之外 ，还包括了回收、回收物的处理、可再利用资 济循环则是经济系统和生态系统所组成的生态经济大 源再投入到生产中的逆向物流活动。逆向物流是指为 系统内部，以物质 (包括能量)的良性循环为载体或表 了重新获得产品的使用价值或正确处置废弃产品的目 现形式的，生态经济大系统整体的结构和功能关系上 的，将原材料、半成品、产成品等从产品消费一端 (包括 的均衡与可持续性关系。循环经济的 “内外均衡，一体 最终用户和供应链上客户)返回到产品来源点一端 (生 循环”概念模型就是把反映经济系统内部再生产关系 产地或供应地)的过程。 的 “内部均衡”，与反映经济系统与生态系统之间再生 通过逆向物流系统，可以使生产 、消费和废弃物的 产关系的 “外部均衡”紧密地结合起来。 “一体循环”包 再利用顺利连接，形成封闭的循环流程，实现废弃物和 括两个方面的意义：第一，从生态一经济系统整体的高 可再生资源快速回收、处理和再利用 ，最终实现资源的 港 口经济 2010．1 多次循环利用，提高循环经济的效率 ，减少环境污染的 辐射周边、连通国际的再生资源回收网络，搭建 20条 强度。 具有较大规模、较高水平、特色鲜明的循环经济产业链 3．循环经济的运行机制要内生化于市场机制 骨架，培育完善发展循环经济的泰达模式、子牙模式、 从我国循环经济实践来看，由于环境资源远离市 临港模式、北疆模式、华明模式 5种模式，建立和完善 场，循环经济发展缺少内生化与自动化的动力。循环经 人才技术、政策法规、生态保障3大循环经济支撑体 济的发展主要由政府来推动，而企业与公众未能主动 系，进而带动全市循环经济的深入发展，为实现总体 目 改变 自身选择与行为方式，政府的目标导向与企业和 标打下坚实的基础，取得阶段性成果。另外，我们还要 公众的行为之间存在着重重屏蔽 ，其根本原因在于，大 深入推进节能减排工作 ，全面建设节约型社会 ，建设具 多数环境资源属于公共物品，加之其本身的生物与物 有重大示范意义的中新生态城，建设循环经济信息系 理特性，使得涉及环境资源的生产与消费活