大城市边缘区中小城市可持续发展战略探讨_以广州增城市为例.pdfVIP

第 22 卷第 5 期 地　理　科　学　进　展 V o l22, N o 5 2003 年 9 月 PRO GR E SS IN GEO GRA PH Y Sep t , 2003 　　文章编号: 1007630 1 (2003) 大城市边缘区中小城市可持续发展战略探讨 —— 以广州增城市为例 隆少秋 ( 1 中山大学地球与环境科学学院, 广州 5 10572; 2 广州增城城市规划局, 广东增城 5 11300) 摘　要: 大城市边缘区中小城市的发展具有其特殊性, 特殊的区位和特殊的功能定位决定 它必须与大城市协调发展。当前 “撤县设区”、“撤市设区”发展大城市, 加快城市化进程 成为我国当今城市发展的一个主导趋势。行政区划调整使城市总体发展战略发生调整, 其 边缘区的发展条件、发展背景发生了变化, 其发展战略也相应要调整。本文通过揭示新的 背景下广州市边缘区增城市的城市产业发展、空间发展、生态保护、基础设施布局等方面 的战略取向, 探讨了大城市边缘区可持续发展的道路。 关　键　词: 广州市; 边缘区; 撤市设区; 可持续发展战略 中图分类号: TU 984 当今世界已成为一个城市化的世界。大城市在全球、国家与区域发展的地位和作用越 来越重要。尽管世界各国都在力图限制大城市扩张, 但大城市的增长却似乎是不可阻挡的 趋势, 显示了 “大城市超前增长”规律不是行政命令与人为干涉所能左右的。由于其集聚 效益、规模效益、优位效益比中、小城市表现得更为明显, 推动了人口向大城市的汇集。现 代城市发展的一个基本特点之一就是城市规模越来越大, 特大城市及其边缘区中小城市构 成了现代意义上的大都市。 特大城市及其边缘区中小城市的发展具有相互依存的关系, 大城市边缘区中小城市是 接受大城市辐射影响最密切的区域。近年来我国北京、上海、哈尔滨等大城市相继 “撤县 ( ) 市 设区”扩大城市行政区范围, 广东继广州将番禺、花都撤市设区后, 佛山将南海、顺 德、三水撤市设区, 汕头市区扩大了6 倍, 惠州城区扩大到大亚湾, 大城市行政区划的调 整使其边缘区的中小城市发展条件和发展背景及与大城市的关系发生了变化, 在这种背景 下探讨大城市边缘区中小城市尤其是象增城这种即将 “撤市设区”的中小城市的发展战略 问题具有重要意义。 增城位于广州东部, 其与广州的关系发展经历了一个动态变化的过程。改革开放前后 十几年期间, 广州与增城的联系并不密切, 相对独立发展。随着广州城市发展的高速扩张, 广州东向交通干道广深高速铁路、广深高速公路、广汕公路等的建成, 以及行政管理力度 加大, 广州对周边地区中小城市的辐射力显著增强, 广州与增城之间的核心——边缘关系 　　收稿 日期: 200305; 修订日期: 200308 　　基金项 目: 广州市政府研究课题 “广州市边缘区小城镇可持续发展”项 目资助, 增城市政府研究课题 “增城市域可持续发展”项 目资助 ( ) 　　作者简介: 隆少秋 1969 , 男, 湖南人, 中山大学人文地理学在职博士, 增城市规划局总工程师 5 期　　　　　　　　　隆少秋: 大城市边缘区中小城市可持续发展战略探讨