服务理念下基层政府行政执法的研究.pdfVIP

}111111 111 1IIIII ＼1 中文摘要 服务型政府是指在民丰政治的框架下，通过法定程序，按照公民意识组建起来， 以为公民服务为宗旨，实现服务职能，承担服务责任的政府。温家宝总理在全国人大 十届三次会议报告中提到：“努力建没服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服 务中，更好地为基层、企业和社会服务”。这标志着政府把建设服务型政府iF式提七 日程，也标志着我国政府执法进入了一个崭新的阶段。众所周知，建设服务型政府关 键在基层政府。通过创新，提高基层政府公共服务的质量和效益，改进琏层政府部|’-J 和社会公众fIjJ的关系，提高政府在民众的形象和信誉，对社会和经济的协调发展具有 重要的意义。 近年来，随着自上而下改革创新的深入开展，行政执法工作从服务层面何了 很大的改观。但是，在基层政府，尤其在基层执法部门，服务意识依然淡薄，所圳IIIJ医J 务，往往只停留在形式上，而非体现在具体的行动中。本文分析了我国地方耩层政府 行政执法管理中存在的服务意识不强，认识不到位；功利化导向，服务偏离llj轨；制 度体系不健全政出多门服务无序；执行力度疲弱，使得服务失真等问题。针对基 层政府执法的现状，提出了加强我幽基层政府服务型jJ：政执法的基本思路：着力提高 基层执法人员素养，培植服务理念；加快制度建设，使得执法服务有章可依；优化执 法坏境，以服务带动监管方式创新；强化监督以制约基层政府权力部门；以划建市一 个多元合作的地方政府行政执法的管理模式。 关键词：基层政府，服务型政府，行政执法 ABSTRACT Aservice—orientedreferstothedemocratic government political tocivicconsciousnessis the citizensservice．To legal undertaking procedures，according achieveservice ofthe functions，assume Wen responsibility JiabaoattheThirdsessionofthetenthNational conference People’SCongress report mentioned：”Makeeffortstobuildaservice—oriented government．governmentmanagement innovationand betterserviceforthe level．the management，make grass．roots enterprises． andsocialservices．Thismarkedthe has onthe government officiallyput agendabuilding aservice—oriented alsomarkstheChinalaw up