＂三制＂齐抓 ＂三督＂联动 打造＂三有＂队伍——上海公安系统以责任制建设为抓手强化队伍管理.pdfVIP

上海公安系统以责任制建设为抓手强化队伍管理 近年来 。上海公安系统以党风廉 (二．．)强化政风建设 ，提 升队伍形 出公安参建人员不得与运营商私下接 政建设责任制、领导干部逐级负责制 象 市局党委紧紧围绕 “抓政风，重服 触等4项操作规则 ，不准接受运营商安 和民警岗位责任制建设为抓手，充分 务 ：树形象 ，赢 民心”，进一步优化窗 口 排的宴请等6项廉洁规则 ，在运营商和 发挥警务督察 、督导组和科技监督的 服务 ，改进执法方式 ，以良好的警风 ， 参建公安人员中构筑 “防火墙 ”、设置 作用 ，构建多层次 、全方位 、强有力 的 进一步赢得群众的理解和支持 ，提升 “隔离带”，强化对权力 的有效制约。 队伍管理监督体系 ，积极打造一支 “有 队伍整体形象。去年以来 ，在全局深入 2009年5月 。市局又制定实施了 《关于 魂 、有力 、有激情”的公安队伍 ，为圆满 开展 “迎世博 、正警风 、强服务 、树形 滚动排查违纪违规苗子加强教育管理 完成各项公安中心工作和重大安全保 象”公安 “窗 口”服务主题实践活动 ，积 工作 的暂行办法》和 《关于开展 了解 、 卫任务提供强有力的保障。 极推 出和落实各项便 民利 民措施 ，努 提醒和诫勉谈话的试行办法》，通过定 一 、 以党风廉政建设责任制为抓 力让群众 “少跑一次路 、少排一次 队、 期对队伍状况滚动排查 ，加强提醒和 手．着力提高队伍拒腐防变的能力和 少等一分钟”。为确保窗 口服务质量 ， 诫勉 ，构筑起预警 、预防民警违法违纪 水平 依托内部三级声像监控系统 ，建立市 的制度防线。 (一)坚持三抓责任制，形成齐抓 公安局 、分 (县)局 、基层单位对所有 二、以领导干部逐级负责制为重 共管格局。近年来 ，全局各级领导干部 “窗 口”部位 的全方位监督 网络 ，并形 点 ．着力提高领导干部的责任意识和 切实增强一手抓公安保卫工作、一手 成 了每天抽检 、及时反馈 、立即整改 、 履职能力 抓党风廉政建设的 “一岗双责”意识和 跟踪复查 、适时通报的长效监督机制， (一)建立制度体 系，明晰逐级责 能力 ，坚持 “主要领导亲 自抓 、分管领 对发现的少数 民警办事推诿拖拉 、语 任。近年来 ，市局推行领导干部逐级负 导具体抓 、其他领导结合分管工作积 言不文 明等现象及时进行纠正和处 责制 。相继制定出台 《上海公安机关领 极抓”的党风廉政建设三抓责任制 ，在 理 2008年全市政风测评中，我局在全 导干部逐级负责制管理暂行规定》、 责任分解上落实党委负责制 、部门分 市8个行政机关政风测评中跃升至第2 《上海公安机关领导干部逐级负责制 工制和逐级负责制 ；在责任考核上落 名 2009年，在 “上海市迎世博600天城 实施细则(试行)》。2009年 ，又在全国 实季度报告制、年度考核制和专项检 市文明指数”四次测评中，公安窗 口服 公安机关率先出台 上《海公安机关政 查制 ：在责任追究上落实一票否决制 、 务的各项测评得分和排名总体上呈现 治工作领导责任制实施办法 (试行)》。 责任追究制和领导检讨制 ，切实通过 持续上升的势头。 一 系列制度规范的出台，进一步明确 党风廉政建设责任制 的落实来有力 (三 )加 强廉政监督 ．规范权力运 了各级领导干部的职责 、权限、责任和 推动整体工作和领导作风 的转变 。 行 。市局党委坚持预防为先、关 口前 奖惩 ．形成了一级履行好一级的职责、 2008年 ，市局纪检监察机关受理 的群 移 ．不断加强廉政监督 ，确保权力规范 一 级 向一级负责、一级管好一级的工 众信访举报件 同比下降10．5％，全局 运行。世博安保工程建设项 目涉及资 作格局。 立案查处 的违法违纪案件数和 民警 金较多 ，为保证 队伍不出问题 ，资金安 (二)注重考核评估 ，促进责任落 数同比分别下降29．2％和32．5％，违纪 全运行，市局专门制定实施 《世博安保 实。市局注重用综合考评手段实现工 率降至1．23％。，为历年来最低。 项 目建设廉政工作暂行规定》，详细列 作责任的逐级传递、层层分解 ，建立市