论转型社会行政伦理建设.pdf

中文摘要 当前我国正处于社会转型期，由于政治、经济、文化等原因的影响，行政管理领 域的建设虽然取得了一系列的成果，但同时也产生了不少行政伦理问题。随着我国 公共行政改革的深入推进，在社会主义市场经济进一步健全的形势下，在公共服务 型政府背景下，如何构建与时代相适应的行政伦理道德体系并应用到现实的行政管 理领域中去就显得尤为重要。 本文综合应用哲学、伦理学、行政学、管理学等多学科的相关知识及研究成果， 采用了归纳、比较和分类的方法，理论联系实际对我国转型社会行政伦理建设作了 深入的研究，对我国转型社会行政伦理问题作了有益的探索，对转型社会行政伦理 的建设提出了有效、系统和创新的方法。 在对论文相关的资料进行文献综述的基础上，本文第一部分主要对转型社会、行 政伦理和公共服务型政府这三个概念进行了详细阐释。对转型社会而言，主要以一 般转型社会的特征为根本，揭示出中国现阶段转型社会的特征。对行政伦理概念则 主要从东西方比较的角度研究其含义，西方学者对行政伦理概念的理解，分别从公 共利益、决策及其过程和方法三个方面来分析；我国学者在行政伦理内涵的认识上， 提出了三种比较典型的认识，即行政伦理主要包含着政府过程的伦理、行政伦理内 化为行政人员的职业伦理、行政伦理特指为国家公务员道德规范的总和等。对公共 服务型政府则主要从其概念的提出、涵义及一般特征等三个方面进行了阐述。文章 第二部分主要对转型社会行政伦理状况进行了分析，在简述了我国行政伦理的发展 状况后，重点分析了中国转型社会中行政伦理建设存在的问题，以转型社会产生的 各种行政伦理问题为基点，深刻挖掘了其传统因素、制度层面和行政主体各个方面 的原因。第三部分则以回应公共服务型政府的构建目标，提升行政伦理水平为重点。 在论述了公共服务型政府对行政伦理提出的挑战后，详细论证了行政伦理的构建途 径。首先要加强行政伦理的制度化建设，即行政伦理制度的法律化、制度的公开化、 公职人员财产申报和收入申报制度、强化人大监督和舆论监督制度等；其次要培养 行政主体的行政伦理人格；最后要创新行政文化，为行政伦理建设提供社会土壤。 结语部分文章再一次彰显了转型社会行政伦理建设的重要性和紧迫性，为转型社会 行政伦理建设提出了新的希望! 在研究的过程中，我们始终认为：中国行政伦理的研究才刚刚开始，而对转型社 会中公共服务型政府背景下，行政伦理问题的研究更存在许多的盲点，因而此项课 题任重而道远，是一项需要行政组织、领导者、行政个体、公民、研究者和社会各 方面协力配合的系统工程。 关键词：转型社会；行政伦理；伦理修养；公共服务型政府 ABSTRACT At isina ofsocialtransition．Becauseof present，chinaperiod political， andother theadministrationmadeofa economical，cultural reasons，although seriesofachievementinthe hasalsobeenalotof in building，there problem the the in administrativeethics．With ofChinesereform development public the ofsocialismmarket administration，with developing economydeveloping， howtoconstructtheadministrativeethicsin service