环境污染问题对资源型城市发展制约和应对策略分析.pdfVIP

环境污染与防治第32卷第7期2010年7月 环境污染问题对资源型城市发展的 制约与应对策略分析* 刘树根1’2 朱南文1 郑 毅2 (1．上海交通大学环境科学与工程学院，上海200240；2．攀枝花学院生物与化学工程学院，四川攀枝花617000) 摘要 资源型城市经济快速发展的同时，存在的环境污染问题均较为严重。为维持城市经济的可持续发展，资源型城市实施 战略转型势在必然，在这个过程中，环境保护必须纳入转型战略整体规划中。以“钢都”攀枝花为例，分析了资源型城市发展中的环 境制约因素，强调在转型战略中应充分考虑环境保护和生态恢复等问题，并提出循环经济、清洁生产等是攀枝花市资源型城市战略 转型中可采取的缓解环境危机、实现经济与环境协调发展的有效措施。 关键词 资源型城市转型 可持续发展 环境保护 循环经济 清洁生产 攀枝花 资源型城市依靠自然资源而兴起并发展壮大， 至2005年底，已探明钒钛磁铁矿储量近100亿t，占 因而对资源产业具有高度依赖性。目前，中国共有 全国钒钛磁铁矿储量的70％，是中国3大综合共生 资源型城市118座，其中大多数城市已经历资源开矿之一。钒钛磁铁矿中伴生的钛探明储量7．39亿 发的鼎盛时期而呈现衰退趋势，直接面临“矿竭城 t，占全国的93％，位居全国第一；伴生的钒探明储量 衰”的不利局面口]。资源型城市为中国经济与社会 1 679万t，占全国的63％，居全国第一、世界第三。 的快速发展作出了重大贡献，但在市场经济与体制 钒钛磁铁矿中还伴生有镍、钴、镓、铂等20多种有色 转轨过程中，主体资源衰减、经济增长缓慢、生态环 和稀有金属，是世界难得的以铁、钛、钒为主体的多 境恶化等系列问题不断暴露。如何避免陷入“因资 金属共生矿[5J。 而兴，因资而困”的尴尬，有效推动资源型城市的可 攀枝花是一个以资源为依托、以工业为支柱的 持续发展，成为亟待解决的一个难题。近年来，资源 典型资源型工业城市。工业是攀枝花国民经济的主 型城市转型的研究备受关注[2’3]。 体，是财政收入的重要来源。历经40多年的开发建 攀枝花地处中国西南川滇交界处，1965年建设，攀枝花已发展成一座以钢铁、钒钛、能源、电冶化 市，属典型的先有矿区、后建城市的无依托模式资源 工四大优势产业为主、拥有20多个工业门类的重工 型[41城市。自开发建设40多年来，攀枝花已成为中业城市。2007年，工业企业达1300余家，工业总产 国西部重要的钢铁、钒钛、能源基地，享有“钢都”、 “钒钛之都”的誉称。长期以来，攀枝花发展运行中 亿元发展到2007年的246．24亿元，年均增长 存在经济结构单一、经济增长过度依赖资源消耗、环 19．75孵6|。 境污染严重等问题，攀枝花资源型城市转型势在 长期以来，攀枝花依靠“高投资、高消耗、高污 必然。 染”支撑了经济的快速增长，走的是资源开采、输出 笔者以攀枝花为例，从其资源开发现状着手，总 原材料或初级产品的粗放型发展路子。攀枝花的钒 结了发展中存在的环境污染问题，剖析了目前困扰 钛磁铁共生矿中有20余种贵重金属，目前仅利用了 城市发展与转型的环境因素，并对攀枝花资源型城 其中68％(质量分数，下同)的铁，20％的钒、5％的 市实施战略转型中的环境保护策略提出了相应建议 钛和13％的钴，其余镍、镓等稀有金属随废弃物排 与措施。 放，资源综合利用率仅为8％，低于全国35％和发达 国家80％的水平]1。资源的过度开采和粗放的传 1 攀枝花资源开发现状 统生产方式，不仅造成资源浪费，而且使生态环境遭 攀枝花矿产资源丰富，已探明储量的矿藏有47 到严重破坏，攀枝花面临“输出资源、留下污染；输出 种，铁、钒、钛、煤炭、石墨等多种资源储量较大。截 财富，留下贫困”的不可持续发展局面。攀枝花属于 第一作者：刘树根，男，1975年生．博士研究生．讲师．主要从事固体