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海 洋 信 息 2010年 探索中日共同开发海洋之路 曹文振 (中国海洋大学 青岛市 266071) 摘 要 分析了 《中日关于东海共同开发的谅解》的发表对促进中日共同开发海洋的重要意义，提出了两国 进行海洋合作以及通过和平谈判友好解决海洋争端的战略构想，中日两国企业是合作开发海洋的先锋，青岛 市可以成为两国共同开发海洋的重要基地。 关键词 东海 共同开发 中日关系 中曰是一衣带水 的邻邦 ，历史上两国友好 的 发 ”。这里 ，不损害各 自法律立场的含义是不涉 时期 占主导地位，当然也有难 以抹煞的痛苦记 及对主权、领土、领海和海洋权益的处置，不谈 忆 。宽恕而不忘记应是中日两 国对待历史问题的 权利问题，只谈共同开发、经济利益分享。 正确态度。当前，影响中日关系顺利健康发展的 一 个重要障碍就是东海划界问题 。2008年6月18 1 中日走上共同开发海洋之路 日，中日双方同时宣布，两 国一致同意在实现划 界前的过渡期间，在不损害双方法律立场的情况 发展长期、健康 、稳定的中日睦邻友好关 下进行合作，并在东海共 同开发上 “迈 出第一 系，符合两 国和两国人民的根本和长远利益 。双 步”。此外，日方同意依照中国法律参加春晓油 方应从发展两 国关系的大局出发，通过对话协 气 田有关合作开发，接受中国法律的管辖。 商，妥善处理东海问题，搁置分歧，寻求双方利 双方同时发表的 《中 日关于东海共同开发 的 益的共 同点，达成互利双赢的结果。 谅解》具有重要 的象征意义。长期困扰 中日关系 20世纪70年代末至80年代初 ，中国政府和领 的东海 问题取得重要突破 ，是 中曰通过对话与合 导人就多次提 出 “搁置争议 、共 同开发 ”的倡 作有效化解在东海问题上存在 的分歧与争议的一 议，日本一些有识之士曾对此表示赞同，双方民 次重要实践，也为中日探索共同开发海洋之路奠 间也 曾进行过一些探讨，但终因涉及很多复杂问 定了基础 。 题和受中日关系制约，未能成为现实。2004年， 历史上，东海在很长时期是两 国友好交往的 中 日启动了东海问题磋商 ，共 同开发的设想再次 桥梁和纽带。随着现代海洋法律制度的发展，两 被摆到了谈判桌上，双方就共同开发的具体方案 国在海洋权益问题上出现分歧，东海问题成为两 进行了艰苦的磋商。2007年 以来，随着 中日两 国 国关系中的难题 ，也困扰和影响着两国关系的稳 领导人实现互访 ，中日关系从 “破冰”、 “融 定发展。中国政府一直主张根据 自然延伸原则进 冰”走向 “迎春”、 “暖春”，两国领导人两度 行中日东海大陆架的划界 ，主张根据国际法通过 达成重要共识 ，明确提出使东海成为 “和平、合 谈判划界，取得公平的结果。中国坚持独立 自主 作、友好之海 ”的共 同目标，提出作为最终划界 的和平外交政策，一贯主张在争议解决前，双方 前的临时安排，在不损害双方法律立场 的前提 共同努力，维护东海的稳定，避免争议升级 ，不 下，根据互惠原则进行共同开发。中日东海 问题 要因争议而影响两国关系的发展，并且在不损害 磋商因此有 了明确的方 向并且看到了解决争议的 各 自法律立场的情况下， “搁置争议、共 同开 曙光。 收稿 日期 ：2008年 12月 I5日 第 1期 曹文振：探索中日共同开发海洋之路 在双方达成 的共识和谅解 中，认为共 同开发是 “争则不足 ，让则有余 ”。分则必争，合则两 “在划界前的过渡期问”、 “作为划界前的临时 利