试析车辆挂靠经营中被挂靠单位事故责任的承担.pdfVIP

第25卷第1期 荆楚理工学院学报 2010年 1月 VoI．25No．1 JournalofJingchuUniversityofTechnology Jan．2010 试析车辆挂靠经营中被挂靠单位事故责任的承担 吴红宇，秦志喜 (贵州大学 法学院，贵州 贵阳 550025) [摘 要] 随着社会经济的快速发展，车辆挂靠经营中的问题逐渐显现，这些问题的出现是不容回避 的。目前，由于我 国尚未建立真正的车辆所有权登记制度，车辆发生事故后的责任承担也没有相应的法律法 规或司法解释予以规制，实践中导致各地法院的判决不一，这种情况的出现，带来的负面影响是 巨大的，对此 提出了车辆挂靠经营中事故责任主体应承担连带责任的观点。 [关键词] 车辆挂靠经营；连带责任；责任承担 [中图分类号】 D922．14 [文献标识码] A 【文章编号] 1008—4657(2010)01—0042—04 一 、 车辆挂靠经营的由来、现状及问题分析 统天下的行业格局，快速发展为多种经济成份并 在上个世纪8O年代，随着我国改革开放的深 存、经营主体多元化、经营方式灵活多样化的市场 入推进，社会经济的快速发展。由此带来了客货 体系。截止到2005年底，全国公路客运车辆达到 运输市场 的极度膨胀 ，急需大量的运力来补充。 128．40万辆 ，其中挂靠车辆占营运客车的85％以 1983年的全 国交通工作会议提出了 “有路大家 上，有些省份甚至达到了90％。…然而挂靠经营 行，社会办交通”的政策。该政策的提出，社会办 中存在着许多不容否认的问题。最重要的是以下 交通的热情大大的被激发出来，大量的社会车辆 两个 。 进入了这个市场 ，随着社会车辆的大量涌人，其不 一 是行车事故频发，挂靠经营存在安全隐患； 得不面临的问题是没有运输经营权的政策性障 二是挂靠车辆的产权关系不明晰、经营主体不明 碍 ，而国有运输企业面临着进一步发展壮大的资 确，使得 由车辆产生的法律责任难 以认定。对于 金瓶颈。因此双方都有着合作的迫切愿望。 第一个问题从被挂靠单位和挂靠车主来看，主要 鉴于此，1995年交通部召开了全国培育和发 是片面追求经济效益，被挂靠单位只收费不管理， 展道路运输市场工作会议，会议认为 “通过挂靠， 对挂靠车辆的管理实行的是放任的态度，安全管 能够达到规模经营、集约化经营，符合增长方式的 理措施没有或不到位。绝大多数挂靠车主安全意 转变，能够加大汽车运输的覆盖面，使他们能够更 识淡薄，为了追求利益，压缩车辆经营成本，经常 好地为社会服务。采取限制、排挤的措施都是错 超载、超速行车。以上两种原因的叠加造成事故 误的”。应该 “允许国有运输企业接受社会、个体 频发。据有关部门的统计数据表明，客车发生的 运输户挂靠经营”。由此，挂靠经营从幕后走上 重特大道路交通事故中，挂靠车辆的肇事比例多 了前台，并迅速发展成为全国客货运企业普遍实 达90％。由此可见，挂靠经营模式存在的安全隐 行的经营方式。 患。对于第二个问题，主要是 目前我 国缺乏车辆 改革开放2O多年来，挂靠经营方式吸引了大 物权登记制度 (见后文详述)，另外在事故救济方 量的社会资金，解决了许多人的就业问题，有效缓 面，我国的现行法律法规和司法解释对车辆出现 解 了运力不足的矛盾，解决了人民群众出行难、乘 事故后责任划分也没有明确的规定。 车难的问题。同时也改变