论我国新闻立法.pdfVIP

摘要 在“依法治国，建设社会主义法治国家”基本治国方略的指引下， 新闻活动必须纳入法治轨道。但是，目前由于我国新闻法律的缺失，导 致许多新闻侵权事件时有发生，人们中间也存在着对新闻自由、言论自 由、新闻舆论监督的界限以及对公众知情权、记者采访权、受众隐私权 等的不同认识。这些都势必对我国文化事业的发展，以及新闻出版事业 的繁荣等产生不利影响，本文将对上述问题进行分析探讨。 本论文共分四个部分，从新闻立法的基本理论、国外及我国香港特 别行政区新闻立法的评析与借鉴，以及我国新闻立法中存在的问题和重 点与难点分析，最后提出了我国新闻立法的几点构想。 通过我国古今新闻立法进程探究和近现代新闻传播立法思想的回顾 以及西方一些主要国家新闻立法的情况分析，本文认为，我国的新闻立 法有坚实的宪法学理论基础，有着现实的需求，《新闻法》的出台将对新 闻传播活动具有实体保障、程序保障和引导与促进作用。目前我国《新 闻法》之所以难以出台，问题就在于对新闻立法必要性的认识上存在误 区，对于新闻自由的界定也各有不同，对我国《新闻法》性质的认定也 有原则分歧等等。同时在立法过程中，还有一些问题亟待解决，如现阶 段我国的新闻立法如何保障和规范新闻自由，如何平衡新闻与司法的关 系，以及随着网络传播的兴起，新闻立法如何寻找规范和调整这种新的 社会关系的途径。 本文通过论述认为，我国《新闻法》应当成为一部明确界定新闻主 体资格、权利义务并保障和规范新闻自由的基本法律。其核心问题是实 现公权力和新闻自由权利积极的平衡。为此，本文认为我国新闻立法应 当确立一些独特的基本原则，如保护新闻主体合法权益原则、禁止权利 滥用原则、遵守法律和国家利益至上原则等等；同时提出我国新闻立法 的主要制度应当有：新闻出版机构注册登记制度、新闻报道特许权制度、 公众人物有限隐私权制度、公正评论即得豁免制度等。 关键词：新闻立法；新闻自由；舆论监督 ABSTRACT Basiccurethe at”curethe construction country countrylaw，the by socialismundertheruleof of line country law”squareslightlyguideunder， thenews treatsto intotheruleoflaw becauseof activity bring orbit．Currently the oftheour news thehourof news imperfectioncountrylaw，cause many affairshavetheoccurrence．thealsoexistinthecenterto infringement people freedomof thatfreedomof news press，theboundary speech，thepublicopinion directandknowwhat the to newsthe happenedpower，reportergather power， mediumandbe to silent the ofdifferent subjectedmany power．．．etc．topublic