国际海运业反垄断豁免的法经济学分析——从“THC风波”谈起.pdfVIP

2010年 1月 现 ‘法 Jan．，2010 第 32卷 第 1期 ModernLaw Science V01．32No．1 文章编号：1001—2397(2010)O1—0097—11 国际海运业反垄断豁免的法经济学分析 — — 从 “THC风波谈起 李天生 (大连海事大学 法学院 ，辽宁大连 116026) 摘 要：国际航运组织 自2002年起统一在我国大幅收取 THc的事件，反映了我国国 际海运业严重的垄断问题。是否给予国际海运业反垄断豁免，事关我国经济发展大局。从 宏观经济学的角度分析，我国应当以保护货方利益为原则，不应对国际海运业适用反垄断 豁免制度。运用法经济学分析方法对班轮公会、协议联盟和海运经营者集中等垄断形式进 行研究，也得出我 国不应当给予国际海运业反垄断豁免的结论 。我 国应当坚定货主大国立 场 ，加强对 国际海运业垄断结构和行为的规制 。 关键词：THC反垄断豁免；国际海运业；法经济分析；班轮公会；协议联盟；集中 中图分类号：DF961．9 文献标识码 ：A DOI：10．3969／j．issn．1001—2397．2010 01．1O SA)、亚洲区内讨论协议组织 (IADA)、远东班轮公 一 、 “THC风波”及其法律本质 会 (FEFC)、亚洲西行运价协议组织 (AWRA)等航 运公会组织宣布：从 2002年 1月 15日起 向中国货 从 1997年起，一些国际班轮公 司就在 中国华 主收取THC，按每个集装箱尺寸分别收取370元至 南地 区 向外 贸货主①收取 ORC(OriginReceiving 610元人民币。已在华南地区收取的始发地收货费 Charge，始发地收货费)。1999年、2000年 5月及 以 (ORC)改名为 THC，其原收费标准 (20眠集装箱 后，一些航运公会组织代表相继到上海 、大连和青 141美元 ，40叹集装箱 269美元 )不变 。此举遭到 岛等 口岸 ，同当地货主行业组织讨论推行THC(Ter- 了广大货主的强烈反对，但上述航运公会组织仍强 minalHandlingCharge，集装箱码头作业费)的打算 ， 行收取。原交通部 、发改委及工商行政管理总局三 遭到了反对而搁置 。2001年 12月，泛太平洋稳定 部委于2006年4月做出了关于THC问题调查结论 协议组织 (TSA)、西行泛太平洋稳定协议组织 (wT． 的公告 ，认为THC是运费的组成部分，集体订立运 价应当备案 ，但对能否收取没有做出规定。2007年 3月，原交通部公布了关于运价的监管公告，规定了 收稿 日期 ：2009—06—10 报备的内容和程序。2008年5月、6月，四大国际班 修回日期 ：2009—06—30 作者简介 ：李天生(1974一)，男，江西铅 山人，大连海事大学 法学院海商法专业博士生。 ① 货主包括出口货物的卖方、进口货物的买方、货代、发货人 和无船承运人等涉及交货收货业务的企业。 97