中外联合体监理模式对中国铁路监理行业影响的研究.pdf

摘 要 我国的建设监理事业从1988年起步以来，至今已开展了20个年 头，经历了起步试点、稳步发展、全力推进、整顿提高和持续再发展 几个阶段，监理行业已经发展成为全国6000多家监理企业，从业人 员50余万人，在工程建设全过程中起到了重要的监督管理作用。 “十一五期间是我国铁路跨跃式发展的关键时期，也是大规模 铁路建设最关键的阶段，铁路建设规模大、任务重、项目多、涉及面 广，其中客运专线建设任务达9000多公里，技术标准和质量要求都 非常高，需要解决的技术难题非常多。武广客运专线是京广客运专线 的一部分，与既有京广线基本平行，并与其构成京广铁路通道，建设 km／h，是我国铁路跨跃式发展新的里程碑。 速度达到350 武广客运专线采取“小业主，大咨询的管理模式，在这种模式 下，建设单位尤其要依靠监理、支持监理、关心监理，切实发挥嗡理 在“小业主，大咨询中的重要作用，把监理单位作为业主管理的延 伸和有力支持。 武广客运专线在铁路建设史上首次采取了中外联合体监理模式， 外方为总监，中方为监理站站长，在l外方结合的监理模式上，又采 取了联合体的监理模式。本文从中外联合体监理组织机构及主要职 责、外方监理人员主要职责、外方监理工程师质量控制方法等方面进 行了研究，找出中外方监理在观念上、管理上和工作方法上的差异和 中外联合体监理模式组织机构存在的问题，提出改进中外联合体监理 组织模式的意见和建议，从而进一步分析引进中外联合体监理模式对 我国铁路监理行业市场占有率、监理人才和监理公司的冲击，同时也 进一步推动了我国铁路监理行业工作作风、工作方法、监理行为规范 化、重视工程内业资料的进步，提高了国内监理行业试验检测水平， 推动了进一步完善监理法律法规进程，指明了我国铁路监理行业发展 的方向和发展对策，急需解决的问题，提出了监理单位经营的多元化 和将监理公司改造成国际工程公司或项目管理公司的理念，加速铁路 监理企业与国际接轨，从而走向国际竞争市场。 关键词：铁路监理行业，中外联合体监理模式，武广客运专线 ABSTRACT Our constructive has for20 country’S superintendencedeveloped 98 since1 8．Ithas initial years gonethroughstep，steadydevelopment， feedwith and anothersustainable raise，and vigor,consolidation areover 6，000supe“ntendence development．Now,there enterprises，and over500．000 an rolein operators．Thisplayimportantmanagementby supervision． l Plan’’is for Thetimeof“lthFive—Year key great．1eap．forward ofour railroadand railroadona developmentcountry’S developing large is scale．Railroading involved．constructiontaskof areas as9．000