依靠“富民党建”推动新农村建设.pdfVIP

组织人事学研究 0吕年第 _期 近年来，江苏省灌云县在开展 “富民党建”工作过程 的组织化程度，推进了农业产业化的发展进程。 中，围绕建设社会主义新农村的目标，把加快农村经济发 二、加强“双带双强”型村干部队伍建设。选优配强发 展、增加农民收入作为农村党建工作的出发点和落脚点， 展农村经济的带头人 创新机制，活化载体，拓展功能，充分发挥了党的农村基层 农“民富不富，关键看干部；面貌变不变，基础在党建”。 组织在新农村建设中的示范 I领作用，稳步促进了农村经 为了选好发展农村经济的带头人，县委出台了《关于双“带 济的又好又快发展，也打响了“富民党建”的工作品牌。 双强”村干部队伍建设的意见》，切实加强村干部队伍建 一 、 深化村组织设置改革，构建富民强村的组织架构 设，真正把那些带头致富能力强、带领群众共富能力强的 随着农村改革的不断深化，传统的按区域设置党组织 创业能人选拔到村干部岗位上来。一是筛选后备人才。组 的做法，已经不适应农村经济结构调整、农业产业化经营、 织开展了“万户千组百村大调查”活动，采取 “村村到”的方 农民广泛流动和城乡一体化发展的要求。为更好地整合农 式，对全县农村的产业大户、创业能人进行 拉“网式”筛选， 村的组织资源，县委I--2006年制定了《关于深化村级党组 每个村排出1Og左右家庭年收入超5万元的各类经济能 织设置改革的意见》，重点探索产业联动、区域协作等党建 人，从中优选5名充实村干部后备人才库。二是拓宽选拔渠 工作新模式，促进组织资源的统筹设置。一是改革村级党 道。采取组织推荐、群众举荐和个人自荐相结合的方法，从 组织设置方式。根据党章要求，将党员超过50人的村，由党 本地致富大户、农民经纪人、民营企业负责人等各类创业 支部升格为党总支。下设村务管理支部、老党员支部和若 能人中挑选，从外出创业有成就的能人中回请，从外来创 干个产业支部。二是改变党员的编组方法。按照组织安排 业人员中聘任，从离岗到农村兴办、领办项目的机关及事 和个人意愿相结合的原则，将有创业能力的党员依据从业 业单位人员中选派，从已有项目基础的干部中培养，从大 状况和择业意愿，编入相关的产业党支部和分类党小组。 中专毕业生中招考，多渠道选配 双“带双强”村干部。三是 三是改进党支部工作职责。在强化党员教育管理职责的同 用好大学生村干部。2007年省委启动了“一村一社区一名 时，有针对性地设计各类专业党支部的工作职责。村务管 大学生工程”，县委十分珍惜大学生村官这一宝贵的人才 理党支部重点抓好村级组织的日常管理，老党员支部重点 资源，坚持规范管理与有效激励同步，倾情关爱与严格要 抓好老党员作用的发挥，产业党支部则突出产业化要求， 求并重，培养锻炼与大胆使用兼顾，较好地发挥了到村任 强化党员创业带富责任的落实。四是改进党员教育内容。 职大学生在新农村建设中的生力军作用。目前已有5名创 按照提高素质与提高能力并重的要求，各类专业党支部根 业实绩突出、群众满意率高的大学生村官走上副乡镇长岗 据自身特点，在抓好政治理论学习的同时，开展富有专业 位。四是加强教育培训。县委通过举办发展农村经济能人 特色的党员教育活动，增强党员教育的针对性和有效性。 培训班、村级规范化建设培训班、村党组织书记治村创业 五是改进村级组织运行方式。积极推行 双“带双强”型村干 研讨班和能力建设读书班等形式，大规模培训农村基层干 部抓第一要务、管理型村干部抓日常村务的村级组织运行 部，提升乡村干部科学发展能力。同时，多次组织乡村干部 模式，实现村务管理与发展经济的共进双赢。通过合理调 赴华西、蒋巷、山东寿光等地学习取经