美国外交战略中的中国定位与对华政策趋势.pdfVIP

问跨珠褚 劣陌年 第 ‘期 的关系 , 双方互动势必对 国际格局产生全新 的结构性冲击 。更有学者指 出 , 在 理解 中美关系的发展上 , 要用 “历史创造论 ”替代 “历史循环论 ”。所谓 , 反映出历史循环论与零和博弈论根基依然很深 。中国政府一直 以来提倡在大 国 关系 中要用互利共赢论取代零和博弈论 。我们须要思考如何让互利共赢论和历 史创造论能真正成为两 国关系 的核心思想和共 同追求 , 能为双方 , 特别是美方 的战略精英理解 、接受 , 从而形成双边稳定框架 的思想基础 。 再次 , 关于如何界定和照顾彼此核心利益 的间题 。中美双方对界定新 时期 中国的核心利益分歧很大 。美 国认为 中国的核心利益过于狭隘 , 是传统 的主权 国家 的利益 。目前 的关键是美 国对 中国传统 的、核心或涉核心利益 问题 的损害 仍是干扰 中美关系结构稳定 的最直接原 因 , 如何减少其反复 的干扰须要努力寻 求新 的观念和方法 。此外 , 中美互动 中的军事交流 问题再次 凸显 , 应 当思考在 中美关系中怎样给予军事关系全面综合 的战略定位 , 如何破解军事交流在双边 关系 中 “最早被破坏 , 最晚被修复 ”这一难题和怪 圈 , 如何构建一个我们所期 待 的、双方相互默契 的、并真正照顾对方核心利益的框架 。因为对双方而言 , 只有切实照顾对方核心利益 , 才能使双方有能力在 国内真正进行动员 , 从而为 可持续和强劲 的双边关系奠定基础 。 最后 , 关于战略怀疑 的问题 。中美 目前在全球性 问题上的合作是亮点和潜 力 , 但双方在全球议题上面临的共 同挑战并不等于就是共 同利益 , 相 同的利益 本身也不等于能 自动转化为共 同点行动 。对 中美之 间议程重点 、核心利益 、共 同利益 的理解 , 提高共 同利益 向共 同议程乃至共 同行动转化 的能力 , 防止在全 球 问题合作上 因为议程 的差异及分歧被放大 , 甚至上升为战略矛盾和竟争变得 越来越重要 。 美 国外交战略 中的中国定位 与对华政策趋势 刘学成 中国国际问题研 究所 中美关系研究 中心常务副主任 一 、美 国对华战略定位 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 必亲论帐 , 奥 巴马与美 已今球减略 奥 巴马政府上台以来 , 东亚战略报告和亚太安全战略报告迟迟没有 出台 , 其 中关键一个 问题是对 中国的定位 。美 国国内正在针对 中美关系进行一场 “战 略性辩论 ”, 决定 中期选举后美 国对华政策 的走 向 , 塑造新 的对华政策 。美 国 的对华政策辩论两派 哪个 占主导还是要取决于美 国国内政 治 的发展和 中国对 美 国的反应 。 目前美 国对华战略定位仍然没有定型 , 有两种定位 。一是功能性 的伙伴 。 这一定位强调 点 美 国在亚洲 的领导地位 美 国在亚洲 的联盟关系是亚 洲安全结构 的支柱 美 国要建立与亚洲关键 国家 的功能性 的合作关系 强 化西太平洋地 区的美 国前沿军事存在 。二是竞争对手或是潜在 的竞争对手 。美 国国防部倾 向于这种看法 。这一定位强调 点 亚洲的多边合作机制将使得 美 国在亚洲边缘化 中国对亚洲 的多边和双边合作机制参与将使得 中国成为 亚洲 的政治经济 中心和主导 中国最终将形成和美 国竞争亚洲事务主导权 的 格局 美 国要强化前沿驻军 , 重整 同盟体系 , 组建美 国主导 的地 区多边合作 机制 对 中国应实施接触 、纳入和制衡