政府投资工程委托代建担保模式研究.pdfVIP

2010年第 1期 Nol·2O1O 总第 139期 Vo1．139 政府投资工程委托代建担保模式研究 刘 俊 (咸宁学院资源与环境科学学院 43710O) 摘 要：代建制是 目前各地正在探索的一种新型建设管理模式，它能有效地实现投资、建设、管理、使用职能四者分离的目标。本 文指出了我国政府投资委托代建工程担保中现存的问题，对比分析我国政府投资工程委托代建担保模式与国际通行担保模式的 不同，在此基础上对政府投资委托代建工程建立新的担保模式进行了研究，为工程担保在我国的实施提供 了一种新思路。 关键词：代建制 政府投资工程 工程担保 高保函 F 中图分类号：F840．681 文献标识码：A 文章编号：1004--6135(2010)01—0118一。3 福 ReaserchonEngineeringguaranteemodeltoAgentSystem ofGovernmentInvestedProjects LiuJun 建 (SchoolofResourcesandEnvironmentScience，XianningCollege 437100) Abstract：TheEngineeringProjectAuthorizedManagement(EPAM)isabrandnewandefficientmode，separatinginvestment， construction，management，anduse．Thisarticlepointedoutthetheexistingguaranteeproblem inGovernmentInvestedProjects， 建 0 bycomparingthedifferenceoftheEngineeringguaranteemodelbetweenChinaanddevelopedcountries，Onthisbasisthenew guaranteemodelhavebeenstudiedinEPAM ，providinganew trainofthoughtfortheEngineeringguaranteeimplementationinChi— 筑 na． ∞ Keywords：Governmentinvestedproject Agentsystem Engineeringguarantee Highquotapattern 1 引言 2004年 8月建设部发布了 《关于在房地产开发项 目中推行工 2007年建设部发出 《关于在建设工程项 目中进一步推行 程建设合同担保 的若干规定(试行)》(建市[-2004]137号)以 工程担保制度的意见》的通知，对推行工程担保作出新规定，要 外，还没有一部关于工程担保的法律或法规出台；也没有 “代建 加强工程担保市场监管，规范工程担保行为，实行保函集中保 制”担保合同示范文本；担保的方式、保证人担保责任的履行等 管制度，加快信用体系建设，并加强行业 自律、宣传培训和专题 还需要法律法规做出相应的规定。 研究。对政府投资工程实行代建制担保制度是我国政府投资 2．2 我国工程担保主体薄弱 管理体制的一项重大改革。 工程担保制度的推行必须拥有相当数量并符合资格条件 目前我国常用的担保模式有银行保函模式和工程履约担 的担保人，形成具有一定竞争力的担保市场。虽然 目前我国银 保模式两种 ，都属于低额担保模式。而低额担保仍有其不可克 行和担保公司的工程担保业务