论土地年租制适用的制度架构——以土地年租制和土地出让制比较为视角.pdfVIP

2010年第1期 改革与战略 NO．1，2010 第26卷(总第197期) REFORMAT10N ＆STRATEGY (Cumulatively，NO．197) 论土地年租制适用的制度架构 以土地年租制和土地 出让制比较为视角 李 雄 ，方 龙 (1．西南政法大学经济法学院，重庆 400031；2．四川省广安市中级人民法院，四川 广安 638000) 摘【要】土地有偿使用是我国国有土地制度改革的一个基本 目标，单一的土地出让制度已经无法适应国有土地有偿使用改革 的要求。土地出让制和土地年租制并非天生的对立派，两者各有不同的功能机制和适用范围，都是国有土地有偿使用的重要形 式。我国内地应当借鉴我国香港地区的成功经验，实行土地出让制和土地年租制并存的 “混合体制”，积极有效推进国有土地有偿 使用制度的改革。 关【键词】土地 出让制 ；土地年租制 ；土地 出让金 中【图分类号】F301．2 文【献标识码】A 文【章编号] 1002-736X(2010)01-0086-04 OntheInstitutionalStructurefortheAnnualPaVmentofLandRent — FrOm thePerspectiveofComparisonBetweenSystem ofAnnuaIPaymentofLandRent andGrantedLand-UseRightSystem LiXiong ，FangLong (1．CivilandCommercialLawSchool，SouthwestUniversi够ofPoliticalScienceandLaw,Chongqing400031； 2．Guang’anIntermediatePeople’SCourt，Guang’an，Sichuan638000) Abstract：Thecompensatorysystem fortheuseofState—ownedlandISoneofthebasicgoalsofrhtereofrm ofstate。ownedland system ，butonly htegranted land—userightsystem cannotfully carry outhteufnction ofhtecompensatorysystem ofrhteuseof state—ownedland．Grantedland—usefightsystem isn’ttheinborn opponenttohtesystem ofannualpaymentoflandrent，ofrbothofhte systemsareimportantofmr sofcompensatory system forhteuseofstate-ownedlandwhichhaverespectivefunctionandscope．The authorsuggestshtatweborrow thesalutaryexperienceofHongKongSARandadopthtemixedsystem consistsofgrantedland—usefight system andcompensatory system fortheuseofstate—ownedlandinordertoeffectivelypushaheadhterefomr ofcompensatory system ofrtheuseofstate．owned1and． Keywords：grantedland-·userightsystem；system ofannualpaymentoflandrent；grantingfeeofrhteland--usefight 一 、 土地年租制的历史与现状 划经济 向市场经济转轨 的