近十年的国内农村政治研究.pdfVIP

云南行政学院学报 2010年第 1期 近十年的国内农村政治研究 廖林燕 (云南大学公 共管理学 院政治学系，云南 昆明，650091) 摘 要：本文着重从村 民自治研究、乡村治理研究、农村权力研究、少数 民族农村政治研究四个领域，对近十年我 国农 村政治研究状况作 了系统梳理。 关键词：农村政治；近十年；研究综述 中图分类号：D668 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—0681(2010)Ol一0049—04 作者简介：廖林燕 (1982一 )，女 ，江西临川人 ，云南大学公共管理学院2007级民族政治与公共行政博士研 究生 ，研 究 方向为民族政治。 农 村政 治研 究是理解 20世 纪 以来 中 国政 治和 描 ”优 先于政 策性 思考 ，[2] (P379)认 为村 民 自 乡村社 会 的重 要 路 径 。这 里 所 指称 的农 村 政 治研 治相对 于村 庄 社 会 自身 的意义要 比相 对 于宏 观 社 究 ，主要指研 究 内容 是 有 关 “农 村 政 治 ” 的 。 自 会 和 国家 的 意 义 更 为 复 杂 ，只有 站 在 村 庄 的立 场 20世 纪 以来 ，有 关农 民与农 村 问题 研 究 曾有 过 两 上 才能够理解 和说 明这 种复杂性 。 [3] 次高潮 ：一 次是在 20世 纪 中叶前 后 ，主要 以费孝 关 于村 民 自治 的价值 评 价 与 发 展 前 景 ，学 界 通 、杜 赞奇 、黄 宗 智 等 人 的研 究 为代 表 ，研 究 内 争论 不 一 。其 中 ，基 于 村 民 自治 民主价 值 基 础 而 容大 多集 中于农 村 经 济 与社 会 ，农 村 政 治还 没 有 对其 的充分肯定 居于主导 ，代表 观 点有 突破 口说 引起 足够 的关注 ；一 次 是在 20世 纪 80年 代 以来 ， [4]、社会 基础说 [5]、形式训 练说 [6]、中 国 伴随着 农 村 改革 的蓬 勃 发 展 ，农 村 政 治 开始 进 入 特色 民主说等 [7]。然而 ，其 中也不 乏质疑之声 ， 学者 的视野 ，尤 其 是 村 民 自治 的嵌入 、农 村 直 接 如 张铭认 为 学 界 对 村 民 自治 民主 功 能 寄 予 过 高 期 选 举 的产 生 ，更 是激 发 了学 界对农 村 政 治 的研 究 望 ，而很 少 反 思 与 反 省 村 民 自治 展 开所 需 要 的条 兴趣 。在 此 ，依 据 研 究 对 象 的不 同，着 重 对 近 十 件及 可 能具有 的局 限与 问题 ，并认 为 目前 推行 基 年来 的研 究 成 果 包 括 研 究 的发 展 脉 络 进 行 如 下 层 民主 的条件 还 不 成 熟 ，而 在 不 具 备相 关 条 件 的 梳理 ： 基础 上 推行 民主 只能流 于 形 式 ，很 难 真 正走 向 自 一 、 村 民 自治 研究 治之路 。 [8]对于村 民 自治 的发展前景 ，大 多学 村 民 自治 的发轫 ，使农村政 治 面貌在制度 文 者认 为 ，作为 农 民的创 造 产 物 ，村 民 自治 的发 展 本 乃至 实践层 面均 经 历 了一个 重 新 建 构 与 塑造 的 有强大 的生命力 ，但 也有学者对其前景并不看好 。 过 程 ，而这 样 一种 由农 民 自发创 造 并经 由国家存 如吴 毅等 通 过 对 白村 的调 查 指 出 ，村 民 自治这 样 全 国范 围 内普 遍 推 广 的制 度 形 态 ，很 快 引起 了学 一 种 “规 划性变 迁 ”在 乡土 社会 中所 遭遇 的形变 ， 界 的广泛 关注 。直 至 今 天 ，村 民 自治 也 仍 是 学 界 乃至被消解和搁置 的历史命运是难 以改变 的。[9] 炙手 可