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产业结构调整:四件事必须做.pdf
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产业结构调整:四件事必须做
农民有效需求不足,农业劳动生产率低,这是中国最大和最突出的结构性矛盾,
也是工业产品过剩的最主要原因。
一 吕政
全球金融危机对中国经济的冲击,进
一 步暴露了我国产业结构存在的突出问题。
防止泡沫,扎扎实实发展实体经济
虚拟经济是在实体经济基础上衍生出
来的,直接靠钱生钱,具有非物质性。美国
之所以出现金融危机,除了金融监管当局的
政策失误外,一个很重要的原因是美国实体
经济增长乏力,利润下降,大量剩余资本找
不到新的投资方向,于是进入华尔街的资本
投机市场,以金融创新的名义进行投机。
我国经济货币化和资产证券化的程度
日益加深,虚拟经济发展很快,对实体经济
产生了举足轻重的影响。当前,我们既要发
挥虚拟经济对实体经济的促进作用,更要
防止虚拟经济过度膨胀引发泡沫经济。在
中国的现阶段,仍然必须要扎扎实实地发
展农业、:[业、先进制造业以及生产性服务
业等实体经济。
先进制造业仍是综合国力的基础
1997年东南亚的金融危机,就其实体 长期完全以劳动密集型产业为主导,有很多局限性。图为2009年9月14El,湖南株洲某家停用的厂房
经济而言,就是一种高不成低不就的产业
结构,高新技术上不去,劳动密集型产业的 贸易。第二次大战以后,苏联与东欧国家成 的变化,资源密集型行业受到原料涨价的
竞争力下降,被成本更低的国家的商品所 立了经互会,东欧国家提供农副产品和轻工 压力,劳动密集型行业的劳动力成本不断上
替代。 业产品与苏联进行产品交换。现在,南欧 升。这次危机中,德国受到的冲击相比美国、
过去我们一直强调要发挥比较优势,虽 和东欧的经济发展水平仍显著落后于西欧 法国和英国要小,一个很重要的原因是,它
然日前劳动力成本在上升,但和发达国家问 国家。 以先进制造业为基础,它的产品在国际上仍
经济结构的互补性依然存在,但长期完全以 中国劳动力成本在逐渐上升,是不可逆 有很强的竞争力。所以,中国产业结构的调
劳动密集型产业为主导,有很多局限性。东 转的趋势。2009年底我们已经把平均关税 整在坚持发展劳动密集型产业的同时,必
欧早在历史上也主要以提供农产品和手工 降到8.9%,我国出口井喷式增长的时代已 须发展技术密集型产业,并加强对传统产
艺品为主与西欧工业化国家的工业品进行 经结束。我国的国际贸易条件正在发生新 业的技术改造,提升整个工业的竞争力。
34I中国报道 2010.01
封 冀ory
乡差距上。根据统计年鉴的数据,包括实 瓦时,而采用30万千瓦以上的大型发电机组
物折算的收入在内,2008年,我国农民的人 的煤耗平均为320克 /千瓦时。如果全国都
均纯收入4700元,其中现金收入2325元。 能达到大型发电机组的技术水平,一年就可
9亿农民将全年的现金收入全部用来购买 节省20%的发电用煤。
生活消费品和农业生产资料,也只有2.1万 提高基础产业进入门坎,资本密集型产
亿元,相当于2008年全社会零售商品总额 业向国有大企业集中抑制了民营资本进入
的19.5%。农民有效需求不足,农业劳动生 基础性产业,就出现了 “国进民退”的问题。
产率低,这是中国最大和最突出的结构性矛 从法律和政策上看,并不存在阻碍民营企业
盾,也是工业产品过剩的最主要原因。 进入这些产业的障碍,但民营企业要进入这
第三,国民收入初次分配不合理,也限 些行业,需要解决生产关系上的两个问题,
制了城乡居民的购买力:国家与企业的分配 一 是从家族独资形态转向资本多元化和社
关系不合理,企业总体税赋偏高,缺乏自我 会化,这样才能解决单个私人资本不足的矛
积累和发展的能力;劳动与资本分配不合 盾;二是必须实行资本所有权和经营权相分
理,在社会产品增加值中,劳动所得偏低, 离的现代企业制度,信任不具有血缘关系和
2000年工资收入 占制造业产值的7.3%,2008 裙带关系的外聘专业经营管理人才,克服家
年下降到6.5%;垄断行业的超额利润分配 族治理与资本社会化大型企业间的矛盾。
不合理,其中一部分没转化为公共所得,而
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