2014年吉林省公务员面试热点 加快发展多层次资本市场.docVIP

中公教育官方资料，严谨非法盈利行为！ 公务员考试证监会面试热点:加快发展多层次资本市场 　　加快发展多层次资本市场 　　【政策精要】 　　十八大报告提出，要健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场。 　　《金融业发展和改革“十二五”规划》明确，应扩大代办股份转让系统试点，加快建设覆盖全国的统一监管的场外交易市场。 　　2013年全国证券期货监管工作会议日前在京召开，会上证监会主席郭树清部署了包括加快发展多层次资本市场，扩大“新三板”试点范围;落实信披为中心的审核理念，修订完善IPO办法，实现退市常态化;完善上市公司并购重组审核制度，丰富重组方式方法;做好国债期货上市准备，推动开放性原油期货市场建设，推动铁矿石、动力煤等品种创新研究;建立商品期货投资者适当性制度，加快培育和发展期货市场机构投资者;大力培育机构投资者队伍，协助和配合养老保险、住房公积金委托专业机构投资管理;强化证券公司基础功能，加快发展各类专业证券经营机构;进一步完善QDII制度安排，继续扩大QFII、RQFII投资额度;拓展投资者教育工作的深度广度、切实改进市场监管执法;营造有利资本市场创新发展的政策环境，推动修订证券法、制定期货法、出台《上市公司监督管理条例》等十项重点工作。 　　【热点链接】 　　1.中国证监会主席郭树清近日于全国证券期货监管会议中表示，证监会将坚持从新兴加转轨的基本实际出发，坚持投资功能和融资功能完全平衡，坚持放松管制和加强监管紧密结合，坚持严格执法和完善法制有机统一，坚持对内开放和对外开放相互促进等，加快建设一个更加成熟、更加强大的资本市场。 　　热点解析 　　作为服务经济社会发展的客观需要，发展多层次资本市场已被列为2013年证券市场的头等大事。 　　资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系。实体经济是基础、是根本，没有实体经济，金融业就是无本之木、无源之水。同时，实体经济的发展离不开资本市场的支持，资本市场作为优化资源配置的重要平台，对于引导社会资金转化为长期投资，促进经济发展具有不可替代的重要作用。 　　目前，我国已初步形成了主板、中小板、创业板、股转系统的多层次资本市场体系，市场结构建设已取得长足的进步。但是，业内专家也指出，多层次资本市场体系虽已初具规模，但还存在一些完善之处。 　　根据证监会的规划，今年在加快发展多层次资本市场方面将会有几方面的重点工作：扩大非上市公众公司股份转让试点范围;完成各类交易场所的清理整顿，继续引导区域性股权交易市场规范发展，鼓励证券公司探索建立柜台交易市场;继续推动债券市场制度规则统一;深化债券市场互联互通;落实跨市场执法安排，加大对债券违法行为的惩戒力度;完善公司信用类债券制度规则，积极推动品种创新，有序扩大中小企业私募债券试点;探索完善债券评级和债券增信机制。 　　此外，加快发展多层次资本市场，不是单纯的市场结构和机制建设，必须有成熟的市场主体作为基础。没有成熟的市场主体，就没有成熟的市场机制。多层次市场的发展，将带来更多的交易平台、更丰富的产品、更多样化的风险类型，客观上需要市场主体提高定价能力、中介服务能力和风险控制水平。未来需要有更多的专业机构投资者，作为市场交易投资的主导力量，起到价格引领者的作用。 　　2.2012年8月3日，中国证监会宣布，经国务院批准，决定扩大非上市股份公司股份转让试点。按照“总体规划、分步推进、稳妥实施”的原则，设立全国中小企业股份转让系统，逐步将条件比较成熟的园区纳入试点范围，为试点园区的非上市股份公司提供股份报价转让等服务。首批扩大试点除北京中关村科技园区外，新增上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖高新技术产业开发区和天津滨海高新区。 　　3.2013年1月16日，“全国中小企业股份转让系统”揭牌仪式在北京金融街金阳大厦举行，正是资本市场始终高度关注的“新三板”。 　　热点解析 　　“新三板”市场特指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。 　　新三板市场的优势明显，就是对挂牌企业没有明确的财务指标要求，这对以高新技术为主导、处于成长阶段的企业来说，很有吸引力。 　　新三板市场的不足之处，首先在于其融资额相对偏低，平均来看，一般一个新三板企业一轮仅可融资2000万至5000万，而市场分析人士估计创业板的融资规模每家一轮在1.5亿元左右;其次，新三板公司的上市股票在三板市场上，流动性不高，后续融资比较困难。 　　但总体说来，新三板是国内资本市场创新的重要组成部分，对构建我国多层次资本市场迈出了重要一步，具有重要的意义和作用。 　　第一，新三板的推出，不仅仅是支持高新技术