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从结构化视角看中国“公务员热”.pdf
口孙文 中
(集美大学,福建 厦门 361021)
摘 要: “公务员热”是一个倍受政府、社会和学者关注的现实问题。文章借助结构化理论 ,从社会结构和个体行动者
两方面剖析 “公务员热”,认为该现象的产生是作为国家公务员制度的结构与作为公务员报考者的主体相互作用的结果,这
一 过程既受到当前 中国社会结构的制约和使然,又形塑为社会发展 中新的结构要素,进而得 出 “公务 员热”再结构化的
启 示 。
关键词:中国;公务员热;社会结构;结构化
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1004—1494 (2010)01—0121—04
的个体与作为结构 的社会之 间的关系 。吉登斯认为
一 、 问题 的缘起 结构 的二重性 是 理解 结 构化 理论 的关键 ,在结 构二
重性 观点看 来 ,社会 系 统 的结 构 性特 征对 于 它们反
1984年 《干部管理条例》 中首次提 }}J了 “国家 复组 织起 来 的实 践来 说 ,既是 后 者 的 中介 ,又是它
公务员制度 ”的概念 。在 随后 的二i十年问,公务员 的结果 。II1同时吉登斯指 出 ,结构二重性始终是社
制度经过不断试点逐渐健 全起来 ,并朝着法制化 、规 会再生产跨越时空 的连续性 的主要根基 ;反过来行动
范化 、制度化 的现代公务员制度前进 。 自公务员考录 者身处并构成 日常社会活动绵延 的反 思性前提 ”。
制度实施 以来 ,中国 “公务 员热 ”年年升温 ,每年一 在 吉登斯看来 ,结构化理论 中的 “结构”,指 的是社
度的国家公务员考试 ,吸引着数 以万计 的考生 ,尤其 会再生产过程里反复涉及 到 的规则和资源 。而规
是在金融危机后严峻 的就业形势 下 ,很多本科生 、研 则和资源的统一体就是我们所处 的社会结构 。结构对
究生甚至在职者都加入 了竞考公务 员的大军 ,使得公 行动者而言 ,既有能动性也有制约性 ,换言之 ,结构
务员考试堪称为 “中国第一考 ”。公务 员考试受到 了 既是行动的媒介 ,也是行动者无意识的结果 。所 以,
社会各界人士 的关注 ,并 引发 了不少争议 ,有 的认为 相对于个人而言 ,结构并不是什么 “外在之物 ”:从
公务 员报 考热 ,可 以吸引优 秀 的人 才进 入公务员 队 某种特定 的意义上来说 ,结构作为记忆痕迹 ,具体体
伍 ,以此推动我 国政治体制改革 ,催生政 治文明;相 现在各种社会实践 中, “内在于”人 的活动 ,而不像
反 ,另一些人认为公务员热 的背后是我 国官本位文化 涂尔干所说 的是 “外在 ”的[1l。结构化理论表 明,
的复苏 ,全 民争 “官”不是好事 ,甚至显示 了某些社 行动在其生产的一刻 ,也就 同时在社会生活 13常展开
会弊病 ,公务员热需要降温 ,等等 。本文运用结构化 的具体情境中,被再生产 出来 。只是行动者未能够充
理论将个体行为与社会结构相结合 ,探 索影 响公务员 分认识到那些行动流持续不断地产生 出行动者意图之
热的结构方面的各种制度 因素和社会实践 中的个体行 外 的后果 ,这些意外后果又可能 以某种反馈的方式 ,
动动机 ,来阐析公务员热 的再结构化 的启示 ,以此促 形成行动未被认识到的条件 。换言之 ,结构性过程实
进公务员考录制度的 良性发展 。 质就是规则和资源在实践 中不断发挥创造 与被创造的
过程 ,其结果就是各种社会制度 的建构 。
二、公务员热的结构化分析 从结构化理论来看 ,行动总是在一定 的时空条件
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