慈善立法，迫在眉睫.pdfVIP

慈善立法， 羲一 迫在眉睫 ～ 对慈善事业进行立法 ，一方面不 仅能够对慈善组织加强约束与监 督，规范慈善市场 ，建立慈善组 织在社会中的公信力 ；同时通过 立法还可以更好的唤起公众慈善 意识 ，吸收更多的社会力量参与 到慈善事业中，以保障中国慈善 事业的健康发展。 立 I本刊记者苏竹青 显然，NGO作为政府和市场的有效补充，共 同承担着社会管理和公共服务任务，而对于慈善 事业 ，NGO的发展贝u是中国慈善事业组织化、规 模化和专业化 的一个不可避免 的发展过程 完善慈善领域 的法律法规 ，迫在眉 睫 注册推动 了组飙的宪瞢 西 电阳光家园前身为西 电特教班和工疗站 ， 成立于1986年 ．在特定历史条件下，早期为西安 电力制造公司残痍人联台会 (西电残联 )的分支 饥构 ，而西 电残联则为 民政厅批准 的企业残疾 ^ 联合会。 近些年．在 中国社会组织逐步规范的大溘 中，西电残联于2007年在省民政厅注册为民办 非企业单位．名称为 “陕西西电残疾^服务中 心”，2009年注册为 ”西安市莲湖区桃园西电阳 光家 目” 阳光家周独立注册后，无论对机构 参与慈善意识 ．唤起我国文化中固有的慈 自身的管理、财务、运营，以厦对外的公 善传统 ，使之融合于现代和谐社会建设中 共关系．都有了更高的要求标准。”执行 目前，我国的慈善事业还处于发展的 主任关禄说 ．正式注册对于组织的规范化 初级阶段．慈善组织相对缺少且层次参差 过程起到了推动厦监管的作用，组织在完 不齐，其社会资源动员能力相当有限，同 善 自身原有管理体 系厦架构 的同时 ， 积极的探讨并部署 战略规划。 注册带给西电 阳光家园的不止这 “正式注册对 组织正常开展业务 活动予 以法律 的保 护，对于组织税收等问题 ，业务主管—— 时慈善组织的公信力相对缺乏，加之缺少 残联厦民政相关部门．也积极协调其他部 监管而或多或少带来的负面案倒 ，已成为 门解决慈善类民办非企业单位的税收曩捐 中国慈善事业发展的现状和障碍 赠 问题。” 对 慈善事业进行立法 ， 方面不 同时在专业与经济上 ，也得到 了其业 仅能够对慈善组织加强约束与监督．规范 务主管单位了很大的支持。 慈善市场，建立慈善组织在社会中的公信 在专业上， 残联给于阳光家园规 力 同时通过立法还可以更好的唤起公众 范的服务评量工具 在经济上也为组织补 慈善意识，吸收更多的社会力量参与到慈 贴了少许的人]F-N贴，且不定期的联合其 善事业中．以保障中国慈善事业的健康发 他组织进行变流活动。为各助残慈善领域 展。”关禄深有感触地指出。 的民间组织尽可能地提供支持与帮助。 他认为，完善慈善领域法律法规，对 关禄说。 于NGO的发展有着相当重要的积极作用． 这些极大地帮助西电阳光家园活动的 可以规范NGO组织，可以使不同类型的NGO 开展和运行 。 组织能够得到法律程序的注册，并剔除存 他们运用社区资源，为智障人士提供 在严重 问题或从事不法活动有恶劣影响的 真实的学习环境，使他们的认知能力、生 NGO。 活 自理能力、简单劳动能力、社会交往能 此外 ， ”NGO组织的各项活动能够有 力和社会适应能力得到提高。同时帮助他 法律法规 的保障．对NGO组织运作监菅方 们建立与社 区、家庭 、邻居之问的 良好关 面 还可以促使NGO能够更好的自律，推动 系，使他们能真正融人社区，享受应有的 建立NGO公信力 。 “ 生活乐趣和平等参与的投利