现代农业综合体运行机制研究——基于绿城现代农业综合体的实践.pdfVIP

l农韭发展】 农监经济2014．5 现代农业缘仑体运行机销嘶琵木 ——基于绿城现代农业综合体的实践 ◎章伟江 胡 豹 王丽娟 陈剑平 摘要：现代农业综合体是新时期现代农业发展的新模式，借鉴了城市综合体的概念，提出了新的发展理念，率先在浙 江等经济社会发展水平较高的发达地区探索发展现代农业综合体不仅有坚实的基础，而且更具有战略意义。新模式的实践与 推广需要有一套完备的运行机制，把发展所需要的政策、资本、人才等要素有机融合、良性运转。本文基于绿城现代农业综 合体的运行实践和对现代农业综合体概念内涵的分析，对现代农业综合体的运行机制进行研究探讨。 关键词：现代农业综合体绿城建设模式运行机制 我国正处在工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步 命)”时代特征。 发展的关键时期。随着环境资源压力的不断加大，农业劳动 2．概念内涵 力的结构性变化，必须大力发展现代农业，逐步推动农业发 农业综合体是以农业为主导，融合工业、旅游、创意、 展方式转变，以保证主要农产品有效供给、农民持续增收， 地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等三个以上产业的相 实现农业可持续发展。在这样的大背景下，探索现代农业发 关产业与支持产业，形成多功能、复合型、创新性产业结合 展新模式或创建一个新型发展载体显得十分紧迫。现代农业 体。现代农业综合体概念的提出，体现了以下五个方面的创 综合体正是在这样的形势下提出的现代农业发展新型载体形 新理念： 式或模式。率先在浙江等经济社会发展水平较高的发达地区 树立了新理念——用工业化理念发展农业，通过一、 进行大胆实践与探索可以充分利用其资本、管理等优势，更 二、三产业的相互融合，让第二、第三产业附着在第一产业 具战略意义。推进综合体建设的关键是建立完备的运行机 上，使原本为第一产业的农业拓展为综合产业，推动农业发 制，因此探究现代农业综合体的运行机制就显得十分必要和 展方式I掏根本转变。 重要。 体现了新内涵——以农业为主导，以科技为支撑，融合 一、现代农业综合体产生背景及内涵 食品加工、商贸物流、科普会展、教育培训、休闲观光、文 1．产生背景 化创意等多个相关产业，构建多功能、复合型、创新性的产 现代农业综合体此前也有一些研究与实践，大都停留在 业结合体。 理论探讨层面。现阶段得到如此重视，符合现代形势下现代 构建了新模式——政府、农业龙头企业、农业科研单位 农业发展的需要，尤其在浙江，已在科研单位、知名实力企 三方相互签订协议，建立紧密型协作关系，构建一个相互依 业和发达地方政府三方充分合作的基础上展开大胆实践与探 存、高效运作的稳定支持架构。 索。 设计了新机制——政府做好规划与政策制定，把龙头企 业、种养大户、科研单位等有机组织起来，建立“利益共 2012年11月3日，《农民日报》理论版头版头，全文干U载 了浙江省农业科学院院长、中国工程院院士陈剑平的文章 享、风险共担”的利益机制。 《农业综合体：区域现代农业发展的新载体》，随后人民网、 担负着新使命——农业综合体担负着促进农民增收、农 浙江日报等国内外知媒体都转发了该文，揭开了现代农业综 业增效、新农村发展的重要使命，而且担负着促进科技创 合体的神秘面纱。与此同时，当时的农业部副部长余欣荣、 新、科技成果转化与推广体制机制创新的使命，从长远来看 浙江省委书记赵洪祝、省长夏宝长等领导也给予了高度评 还担负着逐步推动农业发展方式的根本陛转变的历史使命。 价，并鼓励相关单位积极探索。陈院士文章中显明提出“现 综合上述理念，我们进一步认为，现代农业综合体是： 代农业体概念，是以工业化发展理念，借鉴城市综合体概念 以发展现代农业为核心，以农业资源要素整合、农业产业链 提出的现代农业发展的新型载体。是区域经济社会发展到较 整合、城乡空间整合为目标，以创新培