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y 公务人力资源信息管理系统的研究 内容摘要 本文在简要阐述公务人力资源管理以及管理信息系统的基本概念与理论的 基础上，明确提出了在对任何一个公共组织的核心及战略资源一一人力资源的 管理中，人力资源管理信息系统均是具有远景性、实用性价值的工具。本文对 公务人力资源管理信息系统的结构模型、功能模块、实施方法及实施步骤等进 行了较详细的分析和研究；还对公务人力资源管理信息系统和其他主要的管理 信息系统的区别进行了比较分析；强调在实施公务人力资源管理信息系统的过 程中，必须完善各种基础性工作，特别是必须对政府等公共组织的人力资源管 理的任务、功能、业务流程等进行革命性的再造；突出人力资源管理信息系统 应体现以人为本的现代管理理念，实现人力资源管理的战略目标与公务人力资 源管理信息系统的有机结合与互动；在完善基础工作的前提下，通过融合人力 资源管理信息系统的两种开发手段一一结构法和面向对象法，按照正确的实施 步骤，成功实现公务人力资源管理信息系统的软件实施和评估：并具体以GE (中国)医疗系统部实施人力资源管理信息系统为案例，从实施条件、效果诸 方面，进一步直观的说明了如何充分运用现代化的人力资源信息管理技术以实 现人力资源管理的目标。本文还就如何成功实施公务人力资源管理信息系统的 几个关键问题进行了全面的分析，针对我国政府等公共组织实施人力资源管理 信息系统的情况，提出了四项完善人力资源管理信息系统的战略措施，对公务 人力资源管理信息系统的未来做出了较为客观、务实的展望。 关键字：人力资源 公务入力资源管理 管理信息系统 公务人力资源信息管理系统的研究 0 引 言 2】．世纪是知识经济和知识社会。在知识时代，人力资源的地位凸现，已有 取代工业时代的资本而成为我们这个时代最重要的战略资源之势；21世纪也是 信息时代和信息社会。信息技术如东风化雨，影响遍及我们这个社会的政治、 经济、军事、文化乃至个人生活方式。两者已经构成21世纪最主要的“软权 力”。 在以政府为主体的公共管理领域中，现代公共管理与信息技术的联姻，也 已是不争的事实～一从电子化政府到行业信息化建设乃至公务员招聘、企业报 税、公民投诉等，恕不一一累述。。 就现代公务人力资源管理而言，21世纪不仅将是人力资源导向时代，而且 也将是人力资源管理及其管理者更加广泛倚赖和应用信息、信息资源、信息技 术的时代。可以说，管理信息系统及其各种子系统应运而生并逐步得到广泛运 用，就是现代尖端信息技术和通讯技术在管理领域中对政府等各类组织在治理 结构、运行方式、人员心理和行为等方面发生重大影响的反应。 本文主要从公共管理的角度，针对公共管理信息系统中的一个重要功能系 统一一公务人力资源管理信息系统进行较为全面的分析和探讨。比较而言，在 当前政府、企业和各类组织所运用和实施的管理信息系统中，较为成功的是财 务管理信息系统和ERP(企业或生产资源管理系统)等功能系统，而人力资源 管理信息系统，虽然设计的比较早，运用的也较为普遍，而且国内外的学者对 人力资源管理信息系统的理论基础、实施环境条件以及具体的实践手段也进行 了卓有成效的研究，并取得了不少的理论与实践成果，。但是，毋庸讳言，在 已进行的人力资源管理信息系统研究中，各国学者往往着眼于如何利用人力资 源管理信息系统来替代传统的人事管理，而未能专门针对人力资源管理信息系 统进行基础性的细分研究，并且，更多的是研究整个管理信息系统的理论基础， 而未能将人力资源管理战略和人力资源信息系统结合起来进行深入探讨。至于 专门针对公务人力资源管理及其管理信息系统进行分析、构想和研究的论文和 著作，则更为少见。@鉴于上述情况，本文将专门针对管理信息系统中的人力 0 0月． 。参阅张成福、党秀云著：《公共管理学》第10章，中国人民大学出版社，201年1 0章，中国人民大学出版社， 。参阅斯蒂芬-P-罗宾斯著，黄卫伟等译：《管理学(第四版)》第2 l997 。关于公务人力资源管理的概念，是采用了张成福教授的观点．参阍张成福，竞秀云著：《公共管理 学*第8章．并参见后