高新区管理体制与运行模式研究.pdfVIP

高新区管理体制和运行模式研究 行政管理专业 研究生：沈卫 指导教师：屈锡华教授 我国高新技术产业区是在世界高新技术革命浪潮的推动下建立起来的， 它的诞生有效促进了我国高新技术及其产业的发展，日益成为高新技术改造 传统产业的辐射源，带动了区域经济的加速发展，为我国的改革起到了积极 的示范作用。 我国高新区在创办初期，主要是依靠优惠政策来促发展的，正是在这种 政策扶持的环境下，全国出现了“开发区”热，导致我国目前高新区数量过 多、产业化程度较低、管理体制和运行模式比较落后等问题。我国的高新区 经历了近十年的成长和发展，还没有形成系统理论指导的科学管理模式和良 好的运行机制，严重的制约了我国高新区的进一步发展。 本文是理论应用与实际问题相结合的研究，以行政管理的视角，以“新 公共管理”在国内外相关领域的理论研究为指导，在对我国高新区管理体制 和运行机制有效了解和把握的基础l，针对现有管理体制和运行机制存在的 问题，探讨改革的思路和方略。 目前我国高新区正处于由“政策驱动”向“体制驱动”的重要转变时期。 文章第一章引入国内外高新区管理体制的研究和改革问题以及“新公共管理” 的理论与实践对我国高新区管理体制的启示，由此提出研究的思路。第二章 简要介绍我国高新区产生的背景、内涵和基本形式，以及高新区的政策优势 和功能设置。第三章集中介绍国内外高新区的主要管理体制和模式，分析诊 断我国目前高新区管理体制和运行机制存在的主要问题。第四章以成都金牛 高科技产业园为案例，通过对园区现状的分析，就我国高新区的管理模式和 运行机制提出针对性的改革思路和措旌。以期建立起高新区良好的管理体制 Researchon and Modeof Running ManagingSystem District Hi—tech Administration Major：Public Graduate：ShenWei Tutor：QiXihua hi—techdistrictshavebeen Driventhetideof revolution，China’S by technology foundedtoboostthe ofhi—tech theradiationcenter developmentindustry,becoming of thetraditional the ofzone reforming industry,acceleratingdevelopmenteconomL a forChina’Sreform． settinggoodexample In ofhi—techdistrictsweremadefavarable earlytimes，thedevelopment by to ofhi-techdistricts”led suchastoomuch policies．This“heat manyproblems lowind