关于金融资产管理公司不良资产处置探讨.pdf

内容摘要 借鉴国际上处置银行不良资产的通行做法，1999年我国专门成 立了金融资产管理公司，负责管理和处置国有银行剥离的不良资产， 这是党中央、国务院为防范和化解金融风险、深化我国金融体制改革 而采取的重大举措。金融资产管理公司成立六年来，积极探索和运用 多种处置方式，展开了卓有成效的资产处置工作，充分运用国家赋予 的政策和手段，加快对不良资产的有效处置和回收，为国有商业银行 和国有企业减轻包袱、转化机制、加快发展做出了积极的贡献，最大 限度地保全了国有资产，减少了损失。但是，由于国有商业银行不良 资产的形成有其特殊的社会和经济体制的背景，改革还不能一蹴而 就。为最大限度地处置和收回现金流，我们需要对金融资产管理公司 不良资产的处置做进一步地探讨。 本文从国有商业银行巨额不良资产的现状出发，分析了不良资产 的成因，主要有体制的、政府的、企业的、银行本身、法律以及社会 信用等方面的因素。在此基础上，分析了金融资产管理公司形成的背 景，同时比较了国外处置不良资产的成功经验和借鉴。通过对我国金 融资产管理公司总体运行的审视，探讨了不良资产处置的理论，处置 基本要求和原则，比较分析了主要处置方式，如债转股、资产证券化、 债务重组、打包处置的正面效应、存在的问题及完善的措施等。同时， 通过某玻璃厂的处置案例分析，介绍了不同的资产处置方式在实际处 置过程中的综合运用。应当看到，成立金融资产管理公司集中处理不 良资产在我国尚属首次，在实际操作运行中不可避免地会遇到一些困 难，如资金筹措、运作渠道、管理体制、防范道德风险以及实际操作 中还面临着不少问题。推进不良资产的处置需要政府和有关部门从宏 观经济发展和金融业有效运行的战略高度，对不良资产处置的进程、 相关资源以及配套环境进行综合的部署和支持。为此，需要对商业银 行、国有企业进行机制的改革，完善金融资产管理公司的运作机制和 健全运作的环境，同时加强不良资产处置的管理和业务规范，选择适 ABSTRACT the oftheinternationalforreferenceto Usingexperience practice withthe establishedfourAsset deal assets，China non—performing 1999．Thiswasasubstantial ManagementCorporations(AMCs)in to decisionmadethecentral andStateCouncil strategic by government the resolvefinancialrisksandfurtherfinancial reforms．Since system out inassets havecarriedlotsofeffectiveactions establishment，AMCs active and diversified disposingthrough exploring ways．Byfully theextensive andbusiness