关于提高行政机关管理绩效新措施地探讨.pdf

摘 要 20世纪80年代以来，西方国家为解决经济停滞、财政危机与公众对政府满 意度下降等棘手难题，兴起“重塑政府”的行政改革运动。在当代中国,行政机 关管理效率低下已是一个不争的事实,其表现形式是多种多样的,诸如推诿扯皮、 相互掣肘、拖拉延误、人浮于事等现象非常严重地存在着。鉴于 21 世纪是知识 经济的时代,是一个难得的黄金战略机遇期，中国社会需要有不断的变革与发展， 各级行政机关面临着许多机遇和挑战,如何可持续地推动经济社会的繁荣与发 展，需要行政机关顺应时代的潮流提高管理能力。 如何从根本上提高行政机关管理能力，需要不断地创新，采用新的管理思想 和方法，有效地提高行政机关的管理绩效。本文提出了标杆管理法、心理契约法、 平衡计分卡等三种当今主流的管理思想和方法，探讨如何有效地应用以提高行政 机关管理的绩效，是本文研究的主旨和意义所在。全文由四个部分组成： 第一部分：阐述了我国行政机关管理引进新措施的必要性。首先介绍了行政 管理面临的新形势及其存在的问题，然后分析说明了引入新措施是政府体制改革 的要求。 第二部分：阐述了标杆管理的内涵、在中国行政机关实施标杆管理法的必要 性、实施的可能性、需要注意的问题和给予我们的启示。 第三部分：阐释了心理契约法的基本原理、在中国行政机关管理中实施的意 义及其实施步骤。 第四部分：阐释了平衡计分卡的起源、基本理论结构及其特点、实施平衡计 分卡的步骤、应该注意的问题和可行性，并进行了案例分析。 关键词：标杆管理法；心理契约法；平衡计分卡 Abstract From the eighties of the twentieth century, western countries reengineer government in order to settle economic stagnation, financial crisis and the descent of the public satisfaction. Performance management was introduced to the public sectors after it was carried out successfully in enterprises. Twenty-first century is a golden period and knowledge time. In our country, society is coming into a fast development and revolutionary days full of opportunities and challenges .our administration sector should take efforts to catch such good development opportunities and improve capacity of administration, driving economic prosperity and promoting economic and political reform. In modern times, administration sector should provide public goods to serve people. This role not only lies on the state nature but also the aim of public power. Government is not only the manager but also the provider of public goods and service. How to improve capacity of administration? We need to innovate continually by using new and effective management ways and thoughts. Administration finds the best management