体育博彩业可持续发展的对策研究.pdfVIP

霉奠肉缸科 技 2010年第1期 科 学 管 理 体育博彩业可持续发展的对策研究 薛 敏 (南京体育学 院 ) 摘 要 体育彩票业在我国是一个新兴的产业，但却在我国体育产业中起着举足轻重的作用，在过去十几年 中取得了一定的成 就，但与发达国家相比还有一定的差距 本文就为体育博彩业可持续发展提出几点建议 关键词 体育彩票 持续发展 对策研究 随着市场经济的 日趋成熟和体 育体制改革逐渐深入．体育产业也 票业初期对彩票事业起到了一定的作用，但在市场经济条件下，这种 越来越体系化 、成熟化和市场化，体育产业的发展为全民fl皇身计划和 体制已经制约着体育彩票业的发展。冈为，体育彩票也是一种商品， 奥运争光计划的实施提供更好的物质经济基础，而作为体育产业中的 销售体育彩票也必须要按照市场固有的方式来运作，市场的运作也必 支柱产业一 体育彩票业 ，更具有举足轻重的作用。关于体育彩票的 须应该由商品经济活动的主体一一企业来完成。但是，经营体育彩票 界定，学术界有不同的看法 ，一般的解释是 ：体育彩票是以体育的名 的企业应该是一种在政府严格管理下的囤有独资企业来完成。这种企 义发行的、有可能给中奖者带来某种中 权利的凭征 lqQ8年经中国 业必须接受政府严格控制和监管，还必须接受审计法庭、行政法庭和 人民银行核准．国家体育总局颁布 r 《体 彩票发行与销售管理办 财政金融法令的监管和约束 并应设有彩票监察部。专门监管此公司 法》，该规章对体育彩票的界定是：体育彩票是为筹集体育事业发展 是否有作弊行为及假彩行为 资金发行的、印有号码、图形或文字 、供人们 自愿购买并按照特定规 (3)包装好各销售点，成立体育彩票俱乐部。为了使彩民之间 则取得中奖权利的凭证。由于这种凭证要在市场上通过货币支付行为 交流 日益频繁和广泛，可以成立体育彩票俱乐部 俱乐部可以由体育 来获得，因此 ，体育彩票也可以视为一种商品．只不过是一种能满足 彩票中心主办．彩民在 自愿、互助、互惠的基础上自主参加。彩民并 特殊需要的消费品 发行体育彩票是世界各国体育资金市场化的惯用 享有 定‘的权利，这些权利应该包括：了解发行体育彩票的意义，知 做法。目前．全球发行体育彩票的国家有 百‘多个 ，遍及五大洲。加 道公益金的用途，并有权对公益金的用途提出自己宝贵的意见，以及 入国际体育彩票联合会的国家有三十多个。 用公益金修建的健身花园享有免费进出等权利 成立体育俱乐部可以 1 制约体育彩票发展的因素 更好地留住彩民．体育彩票业已作为体育产业的一部分，它不是昙花 一 现 ，因此它需要一一批长久的彩昆。通过俱乐部向彩民做正面的宣 (1)管理体制和监管体制不健全一我国体育彩票的发行采取的 传，提高彩民的彩票的认识，向彩民说明体育彩票的性质、作用和意 是国务院审批 、财政部监管 、国家体育总局管理 、国家体育彩票中心 义。澄清彩票与赌博的区别，向彩民们大力宣传体育彩票文化的内 具体发行销售的方式 而国务院、财政部、国家体育总局以及国家体 涵，包括：①精神层面的体育彩票文化，即体彩文化的核心和灵魂， 育彩票管理中心部属于政府部门．因而在体育彩票的整个运行过程 这主要是体育彩票管理者和彩民共同遵守的价值观、道德观和精神 中，我国的政府部门即当了 “裁判”又当了 “运动员” 这种又当 观，包括体彩的目标、理念等 ②制度层面包括责任制度、管理方法 “裁判员”又当 运“动员