县级市城中村概念初探.pdfVIP

第36卷 第 1期 山 西 建 筑 VoI_36No．1 2010年 1月 SHANXI ARCHITECTURE Jan． 2010 ·23 · 文章编号：1009—68252《010)01—0023—02 县 级 市城 中村概 念初探 支0亚东 曹 娓 宋并4并Ij 摘 要：简要叙述了城中村的研究现状，指出在不同经济区域下城 中村研究的概念误 区。结合城 中村-9县级市的特点， 提出“县级市城中村”的具体定义。通过分析河南省卫辉市8个典型城 中村，探析 “县级市城中村”的特点。 关键词：城中村，县级市，土地 ，产业，入 口 中图分类号：TU984 文献标识码：A 1 问题与困惑 展速度的加快，城市交通的兴建、新的交通站港修建以及原有市 内的工业 、企业用地外迁等，需要一定用地的支撑 ；然而，另一方 改革开放以来，城市化进程加快，“城中村”成为一种普遍现 象，许多学者对此现象进行 了具体研究。梳理这些文献我们可以 面，县级市的经济发展速度与农业本源性造成了居民不能像地级 城市一样完全改变其生存方式 ，完全放弃耕地 ，同时城区人 口对 发现，对 “城 中村”的研究主要集中在两个方面：1)对 “城 中村”现 农副产品的需求也需要一定的耕地作为保障。以卫辉市城中村 象的认识和诠释，主要表现在 “城中村”的内涵、产生的原因、形成 为例 (见表 1)，农用地依然是县级市城中村土地的主体，建设用地 演变机制、类型、“城中村”的文化观念等方面；2)城中村治理的研 在部分村庄已经超过了农用地的规模。 究，主要有总体性治理思路、具体治理模式和策略等内容…。 表 1 卫辉市典型城 中村农用地与建设用地 亩 目前，对于经济区域条件下 “城中村”的研究主要集中在小城 村庄 下园村 八里屯 石庄 l贺生屯 薛屯 l毫庆 徐庄 l李良屯 镇这一模糊概念下以及个案实践这两个方面。 农用地 I555．82359．316514I2990333l0．5l392．8 116l805．8 小城镇这一概念，费孝通先生定义为一种 比乡村社区更高一 建设用地 2145．1 992 269．3I733．7 963．3I1287．14679 『393．7 层次的社会实体 ，把这样的社会实体用一个普通 的名字加 以概 3．1．2 土地利用结构不合理 括，称之为 “小城镇”。民政部门专指 “建制镇”，经济部门把 “县级 建筑密度低、用地容积率低和经济效益低 ，是县级市城中村 市”列入小城镇的范畴，建设部门把 “集镇”列人小城镇的管理范 土地利用存在的主要 问题_6J。居住设施落后，一二层建筑比重 围l2一。对于 “城中村”而言，“城”的概念被混淆。 大、质量差 ；居住环境质量较差 ，缺乏具有一定规模的居住区及相 县级市既是一个行政用语 ，又是一个经济用语，是以 “撤县设