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2015年1月第1期 城市道桥与防洪 相关专业183 浅谈如何合理确定市政工程造价及作用 赵天峰 (上海市政交通设计研究院有限公司，上海市200030) 摘要：合理地编制市政工程估算、概算，可以最大程度利用好有限的财政资金。介绍了市政工程造价确定的过程及作用，有关经 验可供相关专业人员参考。 关键词：估算；概算；造价；财政资金；有效使用 中图分类号：F281 文献标志码：B 文章编号：1009—7716(2015)Ol一0183-03 进行行贿、拉关系；有些官员有了项目，为了金钱， 0前言 还主动索贿；还有一些人为了他们的利益，故意提 市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市 高工程造价，这些都扰乱了正常的市政工程市场， 政设施是指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设 给工程造价控制埋下了隐患，严重影响了市政工 置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿 程造价合理的确定。还有些工程在立项时，没经过 公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等， 深人调研，缺乏科学论证，为了项目能尽快上马， 通常指城市道路、桥梁、给排水工程等。 使得编制的估算达不到编制要求。这样的情况下， 财政资金是指以国家财政为中心，它不仅包 就有可能造成造价估算不足，使得项目没有足够 括中央政府和地方政府的财政收支，还包括与国 后续资金，工程就会变得拖拖拉拉，工程造价变得 家财政有关系的企业、事业和行政单位的货币收 更难控制，造成一些不良社会现象，更有可能会增 支。 加额外的工程造价。当然也有可能造成估算金额 工程总造价就是建造工程所花费的的资金总 大量剩余，使得财政资金不能有效使用。 额。根据工程建设的不同时点，工程造价的计算可 当政府提供给市政工程财政资金供给不变的 以分为：在项目决策阶段的工程估算；在初步设计 情况下，应通过控制工程造价，慎重选择财政资金 阶段的工程概算；在施工图设计后的工程预算；在 的战略投放，认真做好财政资金的战术控制，做到 工程竣工之后的工程结算。 财政资金不乱用、不结余，最大限度地发挥有限的 工程估、概算是设计人员根据设计方案及工 财政资金作用。 程内容，套用相关指标、定额和费率，并根据国家 合理的编制市政工程估算、概算，控制工程造 及当地政府的相关政策、法规等，而编制的工程总 价与财政资金有效使用密切相关。但如何确定市 造价。 政工程估算、概算，控制好造价。笔者根据在设计 长期以来，在市政工程中有着一些不规范的 院工作实践，提出以下意见和建议。 行为，列如为了拿到工程项目，采用不正当措施， 1控制各阶段造价 收稿日期：2014-08—19 作者简介：赵天峰(1980-)，男，江苏无锡人，工程师，从事工程 工程结算不能超工程预算，工程预算不能超工 造价咨询工作。 程概算，工程概算不能超工程估算。一阶段一阶段 依据地下的条件进行竖向的搭建，而当我们介入的 13景观专业作为总图专业的考虑 时刻，发现总体的协调确实需要