厦门市科技计划改革与对策研究.docVIP

厦门市科技计划改革与对策研究 黄慧玲 林永耀 余兴增 孙笑东 为了推进厦门市新一轮跨越式发展，发挥海峡西岸重要中心城市的龙头作用，率先将厦门建设成为科学技术创新型城市，科技工作肩负着重要的历史使命。科技计划是科技工作的核心内容，科技计划经费是政府科技投入最直接、最重要的形式。随着政府科技投入的逐年递增，资助金额也随之增大，改革和完善科技计划管理体系，提高资金使用效益，更好地发挥政府资金在引导和带动科技发展方面的作用就成为新形势下需要着重研究的课题。 一、“十五”期间厦门市科技计划管理现状 1、科技计划项目执行情况 “十五”期间，厦门市科技计划重点支持创新性强、技术含量高、产业化前景好、对行业共性技术有较好影响和带动作用，以及具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺的研究开发及产业化项目。科技计划立项支持的项目主要包括“重大产业科技项目”、“中小企业创新资金项目”、“农业创新项目”、“制造业信息化项目”、“社会发展项目”和“软科学研究项目”等6类。 经过几年的探索和改革，厦门市形成了一套较为严谨的科技计划项目管理程序，主要是：发布申报指南→项目单位网上申报→专家评审→项目单位实地调研→集体研究→4家联审→网上公示→市政府批准立项→资金下达→过程监理→项目验收。对拟资助50万元以上的重点项目需经过两次专家评审：第一次是专家背对背独立评审，第二次是专家专题听取申报单位汇报并答疑，最终专家