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新生代农民工就业状况及问题探讨 新生代农民工就业状况及问题探讨 新新生生代代农农民民工工就就业业状状况况及及问问题题探探讨讨 【摘要】随着改革开放的深入，新生代农民工逐渐成长为我国劳动力市场的一 支新型的劳动队伍，并且现已成长为我国现代产业工人的主体。然而进入新世 纪，新生代农民工在其就业过程中出现的问题也越来越突出，“民工荒”“民 工潮”时而出现。笔者依据全国总工会、国务院政策研究室、公安部、国家统 计局、中国劳动力市场网等权威机构对新生代农民工问题的调查数据，就新生 代农民工的就业状况作出分析，并就此提出相应的对策和建议。 【关键词】新生代农民工；就业问题；对策 2010年两会以后，中央农村工作领导小组办公室副主任唐任健在接 受采访时指出指出，新生代农民工是指以80、90后为代表的年龄在16～25岁 之间的新一代农民工。他们在1.5亿外出的农民工中占了很大比重，而目前他 们的就业现状很不理想，出现了许多问题，关注他们刻不容缓。 一、新生代农民工的就业现状分析 （一）新生代农民工受教育水平和个人综合素质相对老一辈农民工有所提高 科教兴国战略的提出，国家在教育方面的投入逐步增加，尤其针对于广 大的农村地区，无论是在资金上，还是政策方面国家都给予了极大的支持，大 大提高了我国农村人口的教育水平，尤其是新生代的农村子女。 根据去年国 家统计局数据显示，2009年新生代农民工中接受高中以上教育的在25～30岁 的占26%，21～25岁的达到31.1%，高出农民工总体水平的7.6个百分点，相 比2008年第二次全国农业普查显示的外出务工的人群中仅有10%的比例要高很 多。并且，具统计新生代农民工接受过职业培训的高达36.9%高出老一辈农民 工14个百分点。由此可知，新生代农民工在教育水平和个人素质上都远远强于 老一辈农民工。 （二）新生代农民工外出就业的目的已包含到许多精神层面 在老一辈农民工眼里“挣钱、取妻、养娃”是他们外出务工的根本目 的，当目的达到后就回到乡里享受天伦之乐，而新生代农民工外出务工的目的 已不再限于此，他们更多的为了去实现自己的理想和人生目标。 。而根据调 查，现在的新生代农民工外出就业的目的已不仅仅是挣钱了，有高达71.4%的 新生代农民工的就业目的是：追求梦想，学习技术，锻炼自己”。可以看出新 生代农民工的朝气与活力，这也是他们时代性的体现。 （三）新生代农民工在制造业和第三产业的比重有所上升 维权意识淡薄，没有树立起正确积极的法制观是体现在老一辈农民工身 上的不足之处，而随着教育的普及化后，新生代农民工在法律和维权的意识上 相对老一辈农民工有了很大的提高。 根据国务院政策研究室2006年《中国农 民工调研报告》的数据显示，2004年农民工在制造业和服务业的比重分别是 33.3%和21.7%，而国家统计局2009年的数据显示，农民工在制造业和服务业 的比重为39.1%和25.5%，相对2004年在制造业和服务业各增加了5.8和2.6 个百分点，这说明新生代农民工在个人素质与就业意识上相对于老一辈农民工 有了很大改变。 （四）新生代农民工的维权意识有所增强，由消极维权到积极维权 根据一项调查，当权益受到侵害时，新生代农民工忍气吞声或害怕因投 诉被报复而不向有关部门投诉的只有6.5%，相对老一辈农民工减少了一半；而 采取投诉时，以集体方式进行的，新生代农民工为45.5%，高出老一辈农民工 17.6个百分点。数据对比可看出，新生代农民工的维权意识有所增强，对平等 权、就业权、劳动和社会保障权以及话语表达权都有更高的期待。 二、新生代农民工就业所面临的问题 （一）新生代农民工的受教育水平和个人文化素质不高，工作后劲不足 近年来，虽然农民工中的新生代群体的受教育程度及个人素质都相对过 去有了很大提高，但从总体上看，新生代农民工受教育程度和个人素远远滞后 于城市劳动力市场需求，这也是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题。据 中国劳动力市场网的信息显示，2009年城市劳动力市场对高中以上文化程度的 劳动力需求占总需求的60.2%，然而据当前已有的调查数据综合判断，当前只 有三层的新生代农民工的文化程度在高中以上。同时，城市劳动力市场中需求 量最大的是受过专门教育的劳动力，而这部分占总需求的56.6%，而新生代农 民工中这部分人只有20%左右。由数据可知，随着知识技能逐渐代替简单体力 劳动，按新生代农民工目前的技能水平来看，仅有大约30%的人能在城市长期 稳定就业。所以，对于解决新生代农民工就业问题，提高新生代