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增强新闻媒体影响力
6
提高广电产业竞争力
4
——无锡广电集团改革发展情况调查
朱虹/ 文
朱虹简介 主导权始终牢牢掌握在党委手中。
1957 年生,湖北洪湖市人。研究员、法学博 二是创新宣传管理机制,严格导向把握与安全
士。1989 年赴英国莱斯特大学大众传播研究中心 播出。集团建立完善了一整套行之有效、互相配套
任高级访问学者、荣誉研究员。199 1 年调中共中 的宣传管理机制,包括宣传决策与策划、节目制作
央办公厅调研室工作,历任处长、局长、中央宣 播出审查、节目监听监看、安全播出保障、从业
传思想工作领导小组秘书组组长。200 1 年调任国 人员准入等机制,确保不发生一起政治事故。
家广电总局办公厅主任、法规司司长、新闻发言 三是创新频道频率运行机制,做强宣传主体。
人、中国广播电影电视集团秘书长。 通过频道 (率)资源整合,明确区分了公益性宣传
无锡广电集团是上世纪90年代末组建的全国第 服务为主要任务的主频道和专业频道,主频道经费由
一家广电集团。近几年来,该集团按照中央关于深 集团全额拨款,实行频道制,由总监责权利一体负
化文化体制改革的指示精神,明确区分公益性广电 责,通过对其收听收视率、精品率、品牌效应等进
事业和经营性广电产业,实行分类管理、分别运 行量化综合考评,不断提高宣传的质量和水平。
营,通过资源整合,对所有媒体及相关资源进行结 四是实施节目创新,加大新闻节目的播出量。
构性重组与配置,初步形成了一个集团、两大体 2004年5月,无锡广电集团对所属媒体进行了全面
系、统分结合、协调发展的运作构架,解放了影 改版,在广播两个主频率和电视两个主频道都推出
视生产力,增强了党的新闻媒体的影响力,提高了 了大时段新闻栏目,并在全国特聘新闻栏目首席主
广电产业的活力、实力和竞争力,取得了良好的社 持人。在新闻报道中,始终围绕地方党委、政府
会效益和经济效益。2004年集团创收5亿余元,比 的中心工作,坚持 “三贴近”,不断加强和改进
集团成立之初增长169%,资产达9.53亿元,增 舆论监督工作,提高舆论引导的有效性。
长了236%,名列全国地市级广播电视机构前列。 大力发展广电产业,以实力保障和促进发展
无锡广电集团的做法主要表现在以下五个方面: 广播电视既有意识形态特殊性,又有一般的产
坚持正确的舆论导向,努力增强党的新闻媒 业属性。导向是根本,产业是保障。无锡广电集
体的影响力 团很好地把握了两者的关系,着力开发广播电视的
广播电视业的改革,根本目标是强化党在意识形 产业属性,通过产业实力的增强,有效反哺宣传事
态领域的主导地位,不断增强广电媒体的影响力。无 业。5年来,共投入资金2.4亿,设立创优基金、
锡广电集团围绕这个根本目标,进行了一系列改革创 专项奖励基金和技术改造资金,促进了优秀节目的
新,使集团广播电视收听收视率在无锡地区保持领先, 制作播出和技术水平的提高,为坚持宣传舆论阵地
并多次获中宣部 “五个一工程”奖、中国新闻奖。 提供了坚实的依托,促进了事业的发展。
一是改革管理运行体制,牢牢把握舆论主导 一是依托频道频率,壮大广告产业。集团通过
权。集团通过党委会、编辑委员会等常设性机构形 打造精品栏目、频道,提高节目的收听收视率、市
成决策。组
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