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对招标的认识和体会
1、招标在采购方式中的地位
招标是市场经济资源配置的有效手段,为世界各国普遍认同
联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》认为须对货物、工程和服
务的采购加以管制,以促进下列目标:
(a)使采购尽量节省开支并提高效率
(c)促进供应商和承包商为供应拟采购的货物、工程和服务进行竞争
(d)规定给予所有的供应商和承包商以公平和平等的待遇
(e) 促使采购过程诚实、公平,提高公众对采购过程的信任
(f) 使有关采购的程序具有透明度。
国际法要求实行阳光采购
对招标的认识和体会
1、招标在采购方式中的地位
招标是市场经济资源配置的有效手段,为世界各国普遍认同
第二章 采购方式及其适用条件
第18条 采购方式
(1)除本章另有规定外,凡采购货物或工程均应通过招标程序进行采购。
(2)在进行货物或工程的采购中,采购人只有在遵照第19、20、21和22条的规定的情
况下才可使用招标程序以外的某种采购方式。
第三章 招标程序
共14条41款(略)
招标是实现阳光采购的首选方式。
对招标的认识和体会
1、招标在采购方式中的地位
招标是市场经济资源配置的有效手段,为世界各国普遍认同
135个国家和地区参加的WTO《进口许可程序协定》相关规定
“
第1条总则第3点: 进口许可程序规则的实施应保持中性,并以公平、
公正的方式进行管理”。
第8条最后条款第2点,国内立法: 每一成员应在不迟于《WTO协定》
“
对其生效之日,保证其法律、法规和行政程序符合本协定的规定”。
招标是体现采购环节公平、公正的最好方式。
对招标的认识和体会
1、招标在采购方式中的地位
招标是市场经济资源配置的有效手段,为世界各国普遍认同
中国入世议定书第8条,进口许可程序规定:
在实施《WTO协定》和《进口许可程序协定》的规定时,中国应采取
以下措施,以便遵守这些协定:
(a)中国应定期在本议定书第2条(C)节第2款所指的正式刊物中公布
下列内容:
……
——按照《进口许可程序协定》,按税号排列的受招标要求管理的
全部产品清单,包括关于受此类招标要求管理产品的信息及任何变更;
……
招标采购方式是WTO认可的市场运作手段。
对招标的认识和体会
1、招标在采购方式中的地位
招标是采购模型向高级阶段发展的表现
麦肯锡公司采购模型发展方向
采购模型 交易导向 商业导向 采购协作 内部一体化 外部一体化
中心 为工厂服务 降低成本 通过协作获 所有者总成本 供应链最优化
得结余
活动 办公室工作; 商业的; 商业的; 跨职能采购小组; 外购;
订单处理 投标; 订合同; 系统一体化; EDI/Internet
谈判; 全球采购 卖方评级; 电子商务;
认可的供应商 基于绩效的合同 ESI
困境 首次采购; 基于供应商管 合同管理;
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